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从腾讯放弃入局移动转售看虚拟运营价值

国内电信业在世界电信日没能盼来4G牌照的下发,却意外地开启民资入局基础电信业的窗口。从试点业务的提出来看,试点企业将为成为真正意义上的虚拟运营商,这也意味着民资进入电信业将进入实质阶段。

  国内电信业在世界电信日没能盼来4G牌照的下发,却意外地开启民资入局基础电信业的窗口。工信部于5月17日世界电信日当天发布了《移动通信转售业务试点方案》(以下简称“试点方案”),根据方案,获得试点批文的转售企业可从基础电信运营商处购买服务,重新包装后销售给消费者,其中包括语音、短信、数据流量等业务。据悉,已经有超60家企业拟申请开展移动转售业务。

  从试点业务的提出来看,试点企业将为成为真正意义上的虚拟运营商,这也意味着民资进入电信业将进入实质阶段。启动移动通信转售试点只是电信业改革万里长征的第一步,试点方案发布后,还有大量细节有待申请者与基础运营商沟通、确认,可以说,离最终推出业务还有漫长的路要走。虚拟运营牌照对于转售企业而言价值几何?在运营商与OTT竞合态势纵横交错的背景下,虚拟运营商还有多少发挥空间?业内专家认为,试点方案中明确的试点企业必须有客服,必不能建网,业务管理、计费、营帐可建可不建,这给虚拟运营带来更广阔的发展机会。

  虚拟运营时代将正式到来

  工信部公布的试点方案明确了试点申请受理时间为发文之日起至2014年7月1日,试点截止时间为2015年12月31日。与年初的征求意见稿相比,试点方案对申请单位的资质等方面的内容进行了细化。

  试点方案明确了试点企业申请资质必须为民企,同时不得自建硬件网络。方案对三大基础运营商也进行了限制:基础电信业务经营者应与2家以上转售企业签署合作协议,并在试点受理期间与2家以上转售企业开展合作;三大运营商向转售企业提供的业务接入质量不得低于自营业务的接入质量;三大运营商给予转售企业的批发价格水平应低于其当地公众市场上同类业务的最优惠零售价格水平;三大运营商不得与转售企业签订含有排他性条款的协议。值得一提的是,对于号码资源,工信部将规划统一号段用于移动通信转售业务,并分配给基础电信业务经营者。

  从2005年“非公经济36条”允许非公有资本进入包括电信在内的垄断行业,到“新36条”鼓励民间资本参与电信建设,电信行业开放可谓坚冰难破。试点方案正在逐步细化配套的跟进措施,政策细化有望增强国内企业参与电信业改革的信心。

  对于移动业务转售试点,电信专家付亮认为,试点工作的展开标志着我国电信业向民营资本开放又推进了一大进步。的确,政策开闸将促使更多有技术、有财力的企业能够进入电信业,既有利于电信行业的改革和市场的开发,也将提升用户体验、改善服务质量,从而与国际市场接轨。

  • 责任编辑:豆豆

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