“人人中枪”的垃圾短信骚扰电话如何治理

2013-01-17 10:05  来源:中国青年报

  “叮”,手机短信提示音,又是一条垃圾短信。在某通信公司供职的杨先生新购手机后,为了避免垃圾短信骚扰,特地找了一个未被任何人使用过,也未在网上作为注册手机的号码。可是让人无奈的是,就是这个号码,每天仍能收到两三条垃圾短信。杨先生向记者展示手机里的垃圾短信包括卖走私车、紧急贷款、考试答案、瘦身美容等。

  一家网络机构发起的微博抽样调查结果显示,在所有受访网友中,92%的网友称自己收到过垃圾短信和骚扰电话,64%的网友表示自己经常收到。在智能手机快速普及、个人信息安全屡遭暴露的今天,杨先生说身边几乎人人都“中枪”垃圾短信、骚扰电话,对此深恶痛绝却又无可奈何。

  360互联网安全中心近日发布国内首份《2012年度中国垃圾短信、骚扰电话治理报告》,根据用户的投诉分析,垃圾短信中,打折推销类占比高达43%居首位,欺诈类占31%,违法类占23%。广东、福建、湖南垃圾短信举报量居全国前三。在所有被举报的垃圾短信中,号码158222846**、131898130**、132437205**以单日被举报801次、595次和485次,成为年度发送垃圾短信最疯狂的“毒王”号码。

  报告列出的骚扰电话中,“响一声电话”以44%的比例居首,另有28%的骚扰电话为推销内容类,17%为疑似欺诈类。根据用户标记号码的次数统计,特服号075595511以单周65108次的用户标记量,成为年度“最敬业”特服号。

  随着智能手机的日益普及,不少用户都在手机上安装安全软件免受骚扰。据统计,去年仅360手机卫士一款软件就累计为用户拦截垃圾短信712亿条,拦截骚扰电话超过352亿次。

  “我屏蔽了一个发送垃圾短信的号码,但是又收到了其他号码发过来的。”总是收到“新浪乐居”的各种房产广告的曹女士说,“有时候接到的骚扰电话都直呼我的名字,这让我很没有安全感。”她曾致电新浪反映此问题,新浪客服说此事应归市场部管,她又致电给市场部却一直没有回复。曹女士表示她再也想不出其他办法“避免中枪”。

  通过技术拦截的确能有效减少垃圾短信和骚扰电话,电信运营商是否能从源头上出手加以管理?对于这一疑问,中国电信客户服务部总经理张明天表示,如何界定垃圾短信是个难题,有时候半夜的欠费提醒也是骚扰,这涉及智能营销中的短信定制问题,容许用户定制是否需要此类短信。“在移动互联网的时代我们更要考虑客户的感受,更多地考虑消费者的权益,而不是我们想怎么样就怎么样”。

  北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌介绍说,有些国家已有相关法规,规定几点钟可以发商业广告,几点钟不容许发送广告等。他建议把全国人民代表大会常务委员会2000年的《维护互联网安全决定》和2012年《关于加强网络信息保护的决定》细化,实现可操作化,以使垃圾短信和骚扰电话受到遏制,通过建立规定维护消费者的合法权益。另外,对经营者、服务商和广告商要约束其的行为,不能损害第三方利益。

  记者发现,综观其他国家和地区的处理方法,基本上是通过立法将运营商的义务和责任明确化,将个人信息披露和信息接收过程由被动变为主动,对垃圾短信由喊杀阵阵的围堵变成因势利导的疏通。

  以美国为例,2003年6月,美国联邦贸易委员会正式开通“全美不接受电话推销名单”。同年12月,美国联邦政府通过首部全国性反垃圾邮件法案,该法案规定,电话和手机用户可以通过热线或政府网站,将自己的电话号码免费列入“全美不接受电话推销名单”中,之后即可合法避免垃圾广告信息的骚扰。

  同时,国外对于垃圾短信、骚扰电话的惩罚力度也很大。最近“英国信息专员办公室”向两个垃圾短信发送者开出了高达44万英镑(折合人民币440万元)的天价罚单。

  据了解,国内网络安全专家在提醒用户应安装专业手机安全产品的同时,也呼吁中国移动、联通、电信三大运营商积极从网关侧加大对垃圾短信的识别、封堵力度,净化通信环境,采用封杀、举报、重罚并行的策略,阻断利用手机号码发送垃圾短信,甚至散播欺诈内容的行为。

  易观高级分析师闫小佳建议,手机用户也应当增强维权意识,删掉、拒接并不能完全阻止骚扰,应当向有关部门举报,使全社会形成对隐私保护的共识和氛围。

责任编辑: 豆豆
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题