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解读发改委主任答记者问:中国仍处战略机遇期
第17期
大公财经出品
责编:莫莫

今日,国家发展和改革委员会主任张平将就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者提问。在不到2个小时的答问中,我们从中读出中国经济发展的现状——成绩斐然,问题犹存,未来发展还处于战略机遇期;改革仍是发展第一要务。张平对公众关注的城镇化问题、区域差距问题、油价与价格机制改革等问题均作出了解答。


 

中国经济发展:未来正是发展机遇期

   积极看待取得的成就

   去年的经济形势、经济发展,应该说是经济企稳、结构优化、物价稳定、民生改善,我觉得用这样四句话来评价我们去年的经济形势还是恰当的,是实事求是的。所有这些都说明我们的应对是有效的,中央的决策是完全正确的。

   困难和挑战正是需要我们未来克服的

   当然我们也还是有许多困难,不可以掉以轻心。包括企业面临的困难,我们的技术创新能力还不够强,产业结构需要进一步调整,我们在体制上、机制上还有需要深化改革的地方。我们经济发展中还面临一些困难和挑战,是前进的道路上必须面对、必须努力做好工作来克服的。

   经济增长7.8%寄予积极评价

   张平说经济增长7.8%该给予积极的评价。他阐述的四点理由:第一,7.8%超额完成了去年年初确定的7.5%目标。第二,7.8%是在国际金融危机持续发酵,影响继续显现的大背景下取得的。第三,在经济增长的同时,我们经济增长的质量和效益得到了进一步的提高。第四,对于我们国家来说,经历了30多年的改革开放,经济的规模已经很大,现在的经济增长基数和10年前、20年前相比已经不是一个量级。现在我们增长7%,增长8%,应该是一个很高的增长速度。这也是经济发展阶段所决定的。

   中国经济阶段判断:重要战略机遇期 对未来充满希望

   对于今后一个时期中国经济的发展,张平表示充满了信心。正如党的十八大所说的,我们仍然还处在重要战略机遇期。

   一是经过30多年的改革开放,已经积累了比较雄厚的物质基础,我们有13亿人口,工业化、信息化、城镇化和农业现代化正在积极的推进。二是社会主义市场经济体制不断完善,改革不断深化,将继续激发市场主体的活力,进一步调动人民群众的积极性和创造性,为我们的经济发展提供源源不断的动力。三是政治优势,就是我们可以集中力量办大事,我们的体制能够保证在中央的正确领导下,集中全国人民的智慧来应对各种风险和挑战。

 

 

中国未来发展还要靠改革

 

 

    中国发展还要靠改革
    关于中国的改革,张平讲,改革是一个国家发展进步的根本动力。回头看30多年,中国之所以能够从过去基础薄弱、贫困落后,发展到今天社会生产力、人民生活水平和国际竞争力、影响力都有了一个翻天覆地的变化,都上了一个大台阶,靠的就是改革。
    今后中国的发展靠的根本动力仍然还是改革,今后一个时期,改革仍然是我们工作的重点,党的十八大以后,以习近平同志为总书记的党中央高度重视改革。正如大家看到的,习近平同志当选总书记以后第一次考察就是到了广东,我们改革开放的前沿,到了深圳,重温我们改革的历程。中央政治局的集体学习也是优先安排了深化改革这一主题,这都表明了今后我们要坚持不懈地推进改革开放。

    改革八大重点
    改革的重点,昨天温家宝总理在报告中说了八个方面:第一是进一步完善我们的基本经济制度,就是要坚定不移或者毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地引导鼓励发展非公有制经济,两个毫不动摇。第二是进一步深化国有企业的改革。第三是积极推进财税体制改革。第四是积极推进金融体制改革。第五是推进投融资体制的改革。第六是价格改革。第七是事业单位的改革。第八是收入分配制度的改革。

    十八大提出我们要以更大的政治勇气和智慧,深化改革开放,全党一定会按照十八大提出的要求,继续深化改革开放,克服我们在改革进程中遇到的一些障碍,把我们的改革不断地推向深入。 

热点问题解答

城镇化:是必然趋势,问题也存在,未来更重质量

    城镇化确实是当前各方关注的热门话题,从历史的角度和发展的角度来看,城镇化是一个必然的趋势,是经济社会发展必然的趋势,中国也不例外。当然,城镇化也确实还存在着一些问题,应该说这还会经历一个比较长的过程。

    城镇化是今后一个时期我们扩大内需的最大潜力,今后我们还要引导城镇化健康的发展。最重要的对于我们实现城镇化来说,就是要提高城镇化的质量和水平。具体有几件事情:搞好城市布局;加强城市的基础设施的建设,提高城市的承载能力;在城市群的布局上要和资源、环境能够相适应;现在已经转移的农村人口要逐步的让他能够融入到城市生活,尤其是提高基本公共服务。

    中部发展:未来发展空间很大

    区域发展战略在促进现代化中是重要一步,中部,特别是长江流域应该说是我们国家的一个重要的经济区,现在我们在制定中部崛起战略过程当中,已经实施了长株潭城市群的发展战略;以武汉为中心促进武汉城市群发展;鄱阳湖生态经济区等。

    对于已经确定的这样几个有代表性的能够发挥辐射或带动作用的试验区、示范区,未来会进一步落实好各项相关的政策。最近一段时间,湖北、湖南、江西正在酝酿中部城市群,就是包括了武汉、长沙、南昌的三角地区,国家发改委也正在和这三省以及国务院相关部门研究,希望长江中游地区在中部崛起中能够更好地发挥示范和带动作用。

    油价机制:未来将取消4%限制

    现在油价的定价机制是以22个工作日为周期,如果平均油价的波动超过了4%,就相应进行油价的调整。这个机制现在看来有两个明显的缺点:一是周期太长,不能够及时地反映国际油价变动的情况。二是设定了一个调价的油价变动幅度要达到4%,造成国际油价变动不能够及时反映到国内成品油的价格上来。

    现在也正在研究油价形成机制的改革方案,针对两个突出的缺陷,一是计划把周期能够调得更短一些。二是准备取消4%,按照一定的周期该调就调

    产能过剩问题:今后调结构的重点

    经过30多年的发展,现在我们国家已经是一个制造业大国。制造业在支撑经济社会发展和人民生活需要的同时,一些行业、一些产业也出现了产能过剩。化解产能过剩是我们当前和今后一段时间调整经济结构和转变发展方式的一个重点。

    对于当前存在的产能过剩,中央提出了解决问题的明确方向,就是要尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治,按照这样的要求来化解产能过剩的问题。通过采取多种措施,多措并举,我们将努力解决产能过剩的问题,并在这个过程中维护社会的稳定和职工的权益,使得我们经济发展能够进一步走上持续、健康的轨道。

 

  

 

 

结语

    张平就任发改委“大管家”的四年间,是中国经济最为关键的四年,他每每出现在公众视线中,都是用他一贯冷静、清晰、充满张力的语言,向世界通报中国经济发展的现状,阐述未来经济工作的重点。这一次,或许是张平作为国家发改委主任最后一次面对媒体。今年67岁的张平已经到了卸任的年纪,日前据港媒称发改委主任张平职务或有变化。对于今后一个时期中国经济的发展,张平说,“我还是充满了信心。”

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