全国金融工作会议召开 国务院成立金融稳定发展委员会

  大公网17月15日讯(记者张帅)全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调,要加强金融监管协调、补齐监管短板,设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。中国人民大学国际货币研究所副所长涂永红对大公报表示,因为要协调监管以及弥补监管漏洞,国务院金融稳定发展委员会应会凌驾于“一行三会”之上。 

  涂永红表示,从名称可以看出,新设立的国务院金融稳定发展委员会一方面要负责金融稳定,防控金融风险,另一方面还将深化金融改革,创新和完善金融调控。当前中国金融业快速发展,强化监管提高防范化解金融风险能力成为重中之重。 

  此前五年,在经历流动性骤紧、股市异常波动后,分业监管的弊端逐渐暴露,监管重叠、监管协调困难导致出现监管盲区。涂永红表示,虽然没有提及国务院金融稳定发展委员会与现有“一行三会”的关系处理,但是要协调监管补漏洞,遇到问题能够明确由谁承担的话,国务院金融稳定发展委员会就必须凌驾于“一行三会”之上,能够对它们进行问责。 

  系统监管避蝴蝶效应 

  习近平指出,做好金融工作要强化监管,提高防范化解金融风险能力。要以强化金融监管为重点,以防范系统性金融风险为底线。涂永红对此表示,金融监管的的每一个市场,乃至每一个细小地方如果出现问题,都可能引起金融系统性风险。 

  “现在的金融技术提高了整个金融交易效率,金融的传导机制发生变化,特别是资金的流动已相当快,出现问题时涉及面必然更宽泛。”涂永红指出,当前的金融市场的联动性要强于以往,股市、汇市如出现波动,很快会“传染”到汇率市场以及房地产市场,极易引起蝴蝶效应。因此,强化监管要以防范系统性金融风险为底线。 

  推进“一带一路”建设金融创新 

  习近平指出,要扩大金融对外开放。深化人民币汇率形成机制改革,稳步推进人民币国际化,并要求推进“一带一路”建设金融创新,搞好相关制度设计。涂永红表示,“一带一路”沿线资金缺口大,大多需要国际社会巨额长期资金支持,怎么把资金组织到位,资金出去后如何防范风险,都要求具备有效的风险管控机制和政策协调机制,从而保障资金安全,保证投资者的预期回报。而未来五年,人民币国际化要迈出大步伐,必须以投资和贸易作纽带,使人民币成为“一带一路”沿线和亚洲的区域关键货币。 

  配表:全国金融工作会议要点一览 

  1、加强金融监管协调、补齐监管短板。设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责,落实金融监管部门监管职责,并强化监管问责。 

  2、以强化金融监管为重点,以防范系统性金融风险为底线,加快相关法律法规建设,完善金融机构法人治理结构,加强宏观审慎管理制度建设,加强功能监管,更加重视行为监管。 

  3、推动经济去杠杆,坚定执行稳健的货币政策,处理好稳增长、调结构、控总量的关系。 

  4、扩大金融对外开放。深化人民币汇率形成机制改革,稳步推进人民币国际化,稳步实现资本项目可兑换。推进“一带一路”建设金融创新,搞好相关制度设计。 

  5、推进金融监管体制改革,增强金融监管协调的权威性有效性,强化金融监管的专业性统一性穿透性,所有金融业务都要纳入监管,练就“火眼金睛”。 

责任编辑:徐孟楠 徐孟楠

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