上海自贸区加大开放力度 外资准入盐业高铁

  大公财经9月29日讯  中国政府网消息,为适应在中国(上海)自由贸易试验区进一步扩大开放的需要,国务院决定在试验区内暂时调整实施一部分规定,允许外商进入盐业、高铁、石油开发等领域。

  国务院决定在试验区内暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》、《汽车产业发展政策》、《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质要求、股比限制、经营范围等准入特别管理措施。

  分析认为,在上海自贸区于将满周岁之际,国务院进一步扩大开放具有特别的意义。据上海市政府发布会显示,自自贸区成立至今,区内新设企业达1.2266万家,其中外资企业1677家,佔比13.7%。一年以来自贸区新设外资企业增长10倍,外资企业增势良好。

  试点外资安全审查机制

  另据新华社报道,国家发展改革委员会副主任胡祖才27日表示,发改委全力支持上海自贸区建设。为强化上海自贸区的事中事后监管,发改委会同有关部门,将在自贸区内试点外商投资安全审查机制。

  上海自贸区的一项重要改革内容,就是对外商投资实施准入前国民待遇和负面清单管理模式。对负面清单之外的领域,将外商投资由核准制改为备案制。结合上海自贸区已取得的试点成果,发改委对全国外商投资项目和境外投资项目实行以普遍备案加有限核准的管理模式。新的办法实施后,92%的境外投资项目改为备案。

  准入放开后,事中事后监管体系也必须跟上。胡祖才介绍,发改委已会同有关部门组成工作小组,赴上海调研,与上海市共同研究制定相关管理办法,在自贸区内试点开展涉及外资的国家安全审查,构建安全高效的开放型经济体系。

  按照中央的统一部署,商务部、上海市正会同发改委等有关部门开展总结评估,研究提出可复製、可推广的改革举措,待中央批准后将向全国复製推广。与此同时,发改委将根据三中全会精神,探索将一些重要的国家改革创新试点工作放在自贸区先行先试。

  年内启动自贸帐户外币业务

  央行上海总部副主任张新28日表示,通过实施自由贸易帐户等制度创新,一年来自贸区内没有出现区域性或系统性的风险。下一步自贸区金改的步伐会快一些,力争年内启动自贸帐户外币业务。

  今年6月,自由贸易帐户正式落地。为了稳重起见,自贸帐户先从本币业务开始。“遵循先本币后外币的原则,监管部门目前正对本币业务进行评估。在总结经验的基础上,力争年内启动外币业务,最终实现本外币一体化的自贸帐户体系。”张新说。

责任编辑:青石

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