李克强:继续压缩负面清单 给市场更大空间

  政府职能转变最值得复制

  上海自贸区挂牌至今,在深化金融领域开放创新、扩大投资领域开放、推进贸易发展方式转变,及加快政府职能转变等方面推出一系列改革举措。在不少受访学者看来,自贸区内众多的改革与创新中,政府职能转变方面的政策最具可复制价值,也最易推广。

  截至8月末,自贸区设立的1612家外企中,有90%通过备案方式设立;制度改革方面,自贸区已将企业“注册资本实缴制”改为“认缴制”,并将“对外投资审批制”改为“备案制”,自贸区管委会在5个工作日内,就能完成境外投资备案手续。

  另一方面,近一年来自贸区正通过制度建设,营造区内公平竞争、优胜劣汰的法律体系和制度环境。对此,复旦大学金融研究中心主任、上海自贸区综合研究院副院长孙立坚教授直言,自贸区使“政府自身位置逐渐摆正”。他举例说,区内试点的“先证后照”改变了过去各独立部门层层审核的模式,事中事后监管的方式,这种政府办事方式和效率最应复制推广。

  官方虽未全面发布自贸区首批可复制推广经验,但个别创新内容正在局部范围进行推广。如海关方面已就“先进区、后报关”等17项制度在全国推广;企业注册资本实缴改认缴制度,亦在今年3月1日起在全国范围实施;金融制度方面,自贸区试行的“小额外币存款利率上限放开”试点,也已从自贸区扩大到整个上海市。(原标题:李克强:给市场更大空间)

责任编辑:青石

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