赵令彬:欧洲经济危局加剧政争 法意改革阻力大

  大公财经9月16日讯(评论员 赵令彬)上文谈到欧央行(ECB)推出新一轮货币扩张(本栏9月15日),反映欧洲在财经困局下的急切求变。欧洲经济确走到了十字路口故不能不变,但如何变和能否变都是值得跟进的问题。

  欧洲经济政策求变主要有两方面,一是货币政策再增扩张力度。这本有很大争议但终算推出,今后就看能否有效落实,和落实后能否推动实体经济,可惜在这方面连ECB高层也承认局限性很大。因此关键在于另一项政策求变:即以改革换取财政收紧的灵活性能否出台。这主要是由法国和意大利推动,但德国却似有保留。无论如何,以改革换稍宽财政收紧在逻辑上可以接受,也有一定理据支持。这可为改革提供更好的政治及经济基础,也可使改革红利更快发挥作用。然而要落实却困难不少。

  在改革上法意等确有急切需要。正如英国《金融时报》一篇社评指出(九月一日),在世界银行营商排名(Doing Business Ranking)的经营环境指数中,法国与意大利的排名居38及65位,前者的产权登记及后者的仲裁判决所需时间,比富国平均高出一倍以上。在劳工、退保及行业保障等领域,管制过多的情况更急须改变。另一方面要改革谈何容易,经长年累积的既得利益集团阻力极大。意国财长最近还扬言要制订新的衡量改革标准,认为指意大利改革落后于西班牙等论调有欠公允云。这种态度确令人难有信心,不去认真把本身的事情办好却去指控标准不当,实非进取心态。

  财政改革同样困难。要放宽收紧增加开支容易,但不过分影响削债要求和明显推动经济却很难。ECB行长德拉吉曾说,在欧盟的严谨财政纪律下,仍有空间可推行更能刺激经济的财政政策。这虽属事实,但其执行却是个巨大挑战。最根本的是要促进投资,最近在这方面露出了希望:法德正制定联合建议,通过欧洲投资银行放贷来支持3000亿欧元的投资计划。此外,意大利总理已提出百亿欧元刺激方案,望可于1000日内振兴经济,其中包括建新机场及高铁等项目。

  欧洲的经济危局亦导致了政争加剧,突出的例子是法国前经济部长Montebourg公开反对收紧政策而被总统赶下台。但总统此举虽表现出少有的果断作风,却带来了新的政治风险。下台部长的反对收紧之话,实道出了很多法国人的心声,而他今后更可在议会中领导反收紧势力进行抗争。与此同时,民望低沉的总统的权力基础又再被削弱。最怕是这种反收紧浪潮在欧洲蔓延,并引致更多的政争,甚至危及法德轴心。(原标题:法意急需改革但阻力大)

责任编辑:青石

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