谭惠珠:部分国际公约港不适用

2013-04-01 13:58:01  来源:大公报

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  ▲谭惠珠表示,《公民权利和政治权利国际公约》第25条(B)的相关规定对香港无效,当年 英国政府签约时已保留对香港不适用,中国政府亦无签署参加此公约   本报记者林少权摄

  港区全国人大代表、基本法委员会委员谭惠珠昨日在电视和电台节目中表示,《公民权利和政治权利国际公约》第25条(B)的相关规定对香港无效,当年英国政府签约时已保留对香港不适用,中国政府亦无签署参加此公约。基本法第39条写明,「《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》和国际劳工公约等适用于香港的有关规定继续有效,本来不适用香港的规定不会因为回归而有效。她强调,基本法是香港唯一的法律基础。

  本报记者 张 媞 陈卓康

  联合国报告提到希望香港尽快实行普选,并按照《公民权利和政治权利国际公约》所写,以平等为基础,谭惠珠出席电视与电台节目时表示,基本法第45条清楚列明,2017年普选行政长官,是由提名委员会以「机构提名」而非个人提名,又指公约只规定普选时,「选举权要普及而平等」,并不包括提名权及被选举权。她强调,现时在国际层面、国家法律层面与真正普选意义的层面,经提名委员会提名都符合民主程序。

  由提名会提名符民主程序

  对于全国人大法律委员会主任委员乔晓阳早前提出普选行政长官须符合两个前提,谭惠珠表示,乔的言论只是按国家宪法及基本法澄清问题,让行政长官参选人参选前清楚知道须遵守的法律法规,而非向任何人施压。她说,香港特区是中央政府根据宪法成立的特别行政区,直辖于中央,因此中国宪法作为一个整体,其政治制度适用于香港,而根据宪法,中国的政治制度是由共产党领导并实行社会主义制度。她续指出,根据基本法第43条,行政长官对中央与香港负责,其权利来自中央授权,若与中央对抗,或企图改变中国现行的社会主义制度,则违反宪法,亦不符合担任行政长官的资格。她又澄清,乔晓阳只是说在两个前提未能得到香港社会多数人认同前,「不适宜」而非「不准」展开普选咨询。

  谭惠珠认同乔晓阳的言论,即可因「恨铁不成钢」而批评中央政府,但不可推翻中央的政权,她认为,香港社会各界应了解中国宪法规定的政权架构,同时增加对提名委员会的认知,并了解中央希望香港对内地改革开放起到催化剂作用的意愿,主张社会各界共同促进本港与内地进行良性互动,鼓励本地年轻人赴内地发展等,不希望已建立的良好局面,因对抗中央的少数人而遭抹杀。她强调,提名委员、香港市民与中央政府,分别负责提名、投票及委任行政长官,通过「集体智慧」,选出合适的行政长官人选。她表示,行政长官是非常重要的任务,她衡量的「秤」就是候选人符合宪法与基本法,对中央与地区负责。

  中央乐见香港有普选

  对于是否保证不再就选举问题提请全国人大释法,谭惠珠表示,相信包括中央在内的各界人士,都不希望见到释法,但如果香港无法自己解决相关问题,惟有通过全国人大释法来解决。她说,这是在单一制国家,落实特别行政区普选的过程,亦是民主成熟的过程,指对此感到乐观,相信中央希望见到香港有普选。

  行政会议召集人林焕光昨日出席一公开活动时表示,联合国公约即使作为让全世界参考的准则,普选条文亦要配合有关国家地区的宪法演绎,在本港落实及推展政改须因应基本法。他重申普选是一个复杂、具重大争议及绝不容易落实的议题,希望未来咨询是真诚、开放、兼听,至于具体模式如何设计才能获得立法会通过,政府落实后经中央政府首肯,是一个艰巨的过程。

  林焕光认为特区政府仍未展开咨询,开展前期各方都可表达意见,不可以目前一方面意见定论。既然中央同意香港特区可于2017年普选,希望无论社会争议多大,各界最终须紧记如港人本身不能达到共识,政制发展就不能行前一步,故一定程度的协商及妥协是必然,当然选举准则要开放及公平。

关键字: 谭惠珠 国际公约
责任编辑: 岩实
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