纪硕鸣:美政策转向应对中国复兴

2013-03-01 10:07  来源:大公报

  澳洲前总理陆克文近日刊文说,因为中国的强势外交和安全政策而今已成为亚太地区主要的战略关切,美国总统奥巴马实施的「转向」亚洲战略是对中国这种咄咄逼人之势作出的直接响应。这个近年来的「古老」话题又被炒热,反对者认为,美国一直表示,转向战略并非针对特定国家。他们觉得,美国寻求的地区平衡,重返亚洲也并非是为了遏制中国。问题是,提出崛起,后改为发展,现在重提复兴、「中国梦」,美国不会积极思考,中国走入国际社会,有助他实现平衡价值。

  陆克文在美国《外交》杂志刊文说,因为中国的强势外交和安全政策而今已成为亚太地区主要的战略关切,美国总统奥巴马实施的「转向」(the "pivot" or "rebalance" to Asia)亚洲战略是对中国这种咄咄逼人之势作出的直接响应。迄今为止,这是像陆克文这样的资深人士提出的最明确的说法,即转向战略是对中国行为的回应。而美国一直不承认转向战略针对特定国家。

  中国冒起让美难掩隐痛

  长期以来,美国的国际价值维持的就是「一个中心」,「两个霸权」,不能否认的是,美国目前在世界上无论是硬实力还是软影响都是无可动摇的,这样的实力也让美国无可动摇的在世界上推行「美国中心主义」,向国际社会输出的是美国价值观,全世界都要以美国为核心,以美国为轴心取得世界乃至和地区的平衡。

  而美国得以长久维持这样的「中心」地位,靠得就是全世界通行的美元,以及全世界无阻的美军。美军是美元通行的保证,美元是美军强盛的支持。这是美国全球行可以无所顾忌的硬通货,这是多年来没有改变的事实。

  这些年,伴随着中国制造业全球化以后,中国企业走出去,中国海军冲破第一岛链,中国航母成军,中国外交在国际上取得影响力,话语不断有力,都让美国感受到挑战。美元在全世界货币中占有的比例正在缩减,导致人们认为美元在世界的主宰地位接近尾声。

  根据世界货币基金组织的数据,美元与世界其他硬通货相比现在处于15年来的低点,这表示着很多国家在外贸交易中是使用其他货币。据悉,1952年美元占差不多90%,现在只是15%。人民币、日圆和欧元的比例都比美元大。人民币可以说是世界货币的赢家,美元就是败将。在国际事务及发展中,中国和美国此消彼长的态势明显,你无法公开阻拦,也不能明目张胆的打压,这成为一种难言的痛苦。

  金融危机前后,奥巴马主政白宫,加大推动战略重心东移的力度,也加快了推进战略重心东移的速度。时任国务卿希拉里去年10月在《外交政策》杂志发表的题为《美国的太平洋世纪》一文,是对美战略重心东移和未来十年亚太战略的重要阐述和全面宣示。无论从政策原则还是实际运作来看,美国战略重心东移的意图已基本清晰,即「主导亚太、应对中国、重振美国、维持霸权」。

  从美国战略性重返亚太的这四方面意图看,其中应对中国是最具操作性及首要的。在美国看来,不能应对中国,让中国在亚太逐渐成长,成为主导力量,美国要主导亚太、重振美国、维持霸权都只不过是一句空话。虽然没有明说,其实美国也不会明说,有效应对中国的复兴,才是美国得以继续驰骋全球的前提。

  中美各得其所需要智慧

  美国将亚太作为应对中国崛起的主攻方向。美国《外交政策》杂志不久前采访了9位美国权威国际关系理论学者,包括弗朗西斯.福山和约瑟夫.奈在内的三位学者均认为,美国面临的最大外交挑战,就是应对中国崛起。美国政界较为普遍的看法是,中国利用改革开放,在美集中精力和资源打击恐怖主义的间隙,抓住十年战略机遇期发展壮大了自己,正在走向复兴之路。尤其是中国的经济、外交、军事等大幅提升了在亚洲的影响力,试图谋求亚洲的主导地位,如果再不予以关注,美国被挤出这一地区的主导地位,最终将影响美国在全球的影响力。

  当然,美国从来不会挑明重返亚太的真正目的和理由。陆克文说了美国不愿意说的话,但却是事实。他从现实主义分析说,如果没有美国的这一举动,中国的强硬将会导致美国在亚太地区失去持久存在。美国是感到不安的必然反应,这种反应制造了围堵中国的现况,但区域稳定,当以合作为前提,或许,中美两国领导智慧可以在稳定合作下,既让美国顺利重返亚洲,又不阻中国的复兴梦。

  作者为资深评论员

关键字: 美国政策 中国复兴
责任编辑: 岩实
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