大公报:政府从善如流 楼市正本清源

2013-03-01 09:51  来源:大公报
  香港政府顺应民意,从四月起的新财政年度正式撤销实施长达十四年的勾地制度,取而代之是按季度公布卖地计划,恢复定期卖地。正当楼市持续亢奋之际,政府全面收回卖地主导权极其重要,表明当局决意加快土地供应,再配合早前公布的遏市招数,将可建更多楼宇满足市民的居住需求,也更有力地冷却过热的楼市。

  勾地制度始于一九九九年,当时本港刚刚经历了九七、九八年亚洲金融风暴,经济与楼市受到重创,为免地皮因市况不佳而低价成交或收回,进一步冲击楼市,一个减少土地供应、变相力托楼市的勾地制度便应运而生。在此制度之下,卖地主导权从政府转移到地产商手中,当地皮有人勾出,政府才会推售,目的是保证不会有地皮低价成交或收回,在楼市处于熊市之时,勾地制度确实行之有效,减慢楼市调整速度。

  不过,当局可能对九七年楼市泡沫爆破,造成大量负资产家庭的情况犹有余悸,长时间不敢轻率改动勾地机制,平白错过楼市复苏,撤销勾地制度的黄金机会,结果种下目前住宅楼宇严重求过于供的苦果。

  其实,本港楼价自九七年起累跌六成之后,在零三年触底回升,开展另一个上升周期,但地产商对申请勾地仍然冷淡,致使零四年至零六年期间政府卖地寥寥可数,暴露了勾地制度缺陷,就是卖地主动权操控在地产商之手,勾地制度不能因应市况而增加土地供应。

  当零五年楼价已比零三年低位急升五成时,市场上提出废除勾地制度之声不绝于耳,但当局仍置若罔闻,坚持制度行之有效,只是推出优化勾地制度措施,提出八折勾地,以为可以增加地产商勾地意欲,但地产商认为政府所订勾地底价过高,令勾地成功率大降。所谓优化勾地制度仍不能有效充足供应土地。

  眼见本港楼价愈升愈急,一零至一一年逐步升近九七年历史高位,政府的卖地政策才有较大改动,推行卖地双轨制,即勾地制度与政府主动卖地同时并行,这已一定程度默认勾地制度失效。

  不过,勾地制度一日不撤销,市民大众始终认为当局失去卖地主导权,质疑政府调控楼市的决心。原因在于:

  (一)勾地制度彻头彻尾是一项力托楼市的措施,减慢土地供应,用于楼市过热的市况,只会火上加油,楼市更加疯狂。

  (二)勾地制度一直扮演为高地价政策护航的角色。在达到勾地底价要求之后,地皮才会推出拍卖或标售,不单止人为地设立关卡阻慢土地供应,还有意无意间托高成交价,为当前高地价、高楼价的罪魁祸首。

  (三)勾地制度已基本上名存实亡。自一零年开始政府主动卖地以来,勾地制度逐步被替代,地产商勾地次数不断下降,成功勾地数目更少之又少。勾地制度差不多完全失效,实无必要继续保留下来。

  勾地制度因减慢本港正常土地供应而广受批评。梁振英新一届政府从善如流,正式宣布撤销勾地制度,为发展健康的房地产市场正本清源,无疑是踏出了正确的一步。事实上,政府在恢复定期卖地之余,更要做好加快审批图则、加快审批楼花预售的配套措施,让住宅供应尽快在市场释放出来以平抑楼价,达到满足市民需求之目的。

责任编辑: 岩实
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