复苏的美国:移民改革助美国经济复苏

2013-02-01 14:55  来源:新浪财经

  文/新浪财经驻旧金山记者 段皎宇

  来自墨西哥的园丁安德鲁高兴了,奥巴马宣布移民改革让他的合法留美身份终于成为可能。这不仅影响到两党谁能更多地得到拉美裔的选票,经济学家也同时预测,在未来10年内,促进非法移民合法化可为美国经济增加1.5万亿美元的效益,将为年度经济增长提升0.8个百分点。

为经济复苏带来强大的促进作用更是奥巴马极力推进移民改革的原因。(图片来源:美联社)

  为经济复苏带来强大的促进作用更是奥巴马极力推进移民改革的原因。(图片来源:美联社)

  来自墨西哥的安德鲁是加州Cupertino市某个街区住户都认识的园丁,他每周为这里的三家住户修剪草坪、果树和花卉。经安德鲁的手修建好的果树结果多,树形也好看;除去多余的枝杈,加州玫瑰能够接连不断地开花,让雇主都很喜欢他。但是大家都知道,因避免缴税安德鲁向客户收取Cash (现金),这跟他尚未搞定的移民身份有关系。

  荷西在一家犹太人商人家里做家务总管,手巧活细的他擅长装修房屋、修整家具,商人趁低买来的房屋经过荷西的修整焕然一新,普通原木做成的家具经过他的打磨看起来比名牌产品都精美。但因为荷西没有合法居留身份,无法把住在墨西哥的妻小接来美国团聚。

  一个住在圣地亚哥美墨边境的美国朋友曾经开玩笑说,墨西哥人只要跑得够快,就可以墨西哥那端跑入美国国界。墨西哥人擅长种植水果和花草、建筑和修理房屋,很适合气候温暖的加州居民的生活需要。

  同样,在美国靠近南美洲的另一端,佛罗里达州的迈阿密号称“南美之都”,那里住着大量来自洪都拉斯、古巴、哥伦比亚的南美人。一位来自南美的出租司机曾经告诉笔者,南美的偷渡者只要能游到美国边境,触摸到边境线,就可以留在美国不被遣返,即使被边境军队发现。但问题在于,没有合法的留美身份,他们无法缴税、建立银行信用、也不能合法工作,更不用说投票权。

  对中国留学生来讲,毕业之后想留美也是个头疼的大问题,特别是在目前经济状况不好、就业遇冷的情况下。美国是中国留学生的第一大目的地,2012年中国留美学生近20万,占美国国际 学生的1/4。经济危机之后,25岁以下的美国大学生失业率为8.5%,即使找到一份工作,也面临着起薪调降。就业如此之艰难,更何况中国留学生为留在美国,还得寻找企业提供H1B(工作签证)?

  美国大选之后,成功连任的奥巴马就职之后马上在本周二提出移民改革法草案,意在向1100万非法移民提供合作居留的途径,以此履行他的大选诺言。在这1100万非法移民中,绝大多数是拉美人,他们曾在大选前公开向奥巴马呼吁— “给我们合法身份,我们把选票给你!”本周二奥巴马选在内华达州的拉斯维加斯做移民改革的讲话,也是因为奥巴马在内华达州赢得竞选,拉美裔选民的支持起到了决定性的作用。

  而出乎意料的是,共和党此次不仅没有异议,还抢先奥巴马一步在本周一公布了移民改革计划,态度与大选之前相比大相径庭。原因非常实在,共和党在大选中失去了大量的拉美裔的人心,导致“失人心者失天下”的结局。

  正如参议员麦凯恩在电视节目上表示,美国的移民政策是导致共和党在去年的总统大选中败北的一个重要因素。共和党在大选中失去了拉美裔的支持,而他们曾一度是共和党的票仓。在去年的大选中,代表民主党的奥巴马总统赢得了69%的拉美裔选票,而共和党总统候选人罗姆尼只获得了29%的选票。

  尽管此番做法显得共和党人十分“马后炮”,但为了2014年的中期选举和2016年的大选做准备,共和党必须全面调整移民政策以重新赢取拉美裔选民的支持,否则,2016年的拉美人记得的只是奥巴马为他们争取到了手中的选票。就连舒默也在发布会上毫不掩饰地宣布:“这是第一次,反对改革将会更具政治风险。”

  为经济复苏带来强大的促进作用更是奥巴马极力推进移民改革的原因。早在2011年奥巴马就表示,“为美国21世纪的经济而修复移民系统”,“移民改革有助于加强美国在全球经济的竞争力。”

  奥巴马此话并非空穴来风, 美国教育部长邓肯最近算了一笔账:美国到2018年将会有260万个高技能职位需要,针对年轻移民的“梦想法案”有望创造1.4万亿美元至3.6万亿美元的经济效益,并减少财政赤字14亿美元。

  同时,根据美国移民专家伊诺霍萨-奥赫达的预测,促进非法移民合法化和合法雇工,可在未来10年内,为美国经济增加1.5万亿美元的效益,这将为年度经济增长提升0.8个百分点。

  在两党公布的移民改革法草案中,皆提出非法移民合法化需要向政府登记在册、补交税款、交纳罚款等条件,美经济学家认为,这将提高住房市场的销售、增加税收、并有助于降低预算赤字。而美国在恢复制造业的进程中需要大量的低薪劳动力,受教育程度不高的部分移民将会填补这项空白。

  移民改革草案也将包括留住和吸引具有科学、技术、工程和数学背景人士,锁定对象包括到美国进修的外国留学生,以及海外高科技人才,成为众多留美工作的高科技人才的福音。《纽约客》杂志也明确指出,留住中国、印度和巴西等国的部分杰出科学家和工程师,使他们成为美国的高科技人才,是具有战略意义的一步。这将有助于促进高科技创新、降低产品价格、提高需求和生产力,从而提升经济净效益。

  (本文作者介绍:新浪财经驻美记者,负责美国财经新闻报道和机构合作。曾从事多年互联网市场管理工作,就读于斯坦福商学院。)

责任编辑: 岩实
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