[环球财经]金融改革将护航中国经济

2013-01-23 09:52  来源:《环球财经》

  

  “十八大”报告明确提出,要深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。各级金融部门也多次呼吁“金融服务中有多项业务是直接为实体经济服务的,是实体经济的组成部分”,这是金融危机给予的深刻教训。

   当世界经济接连被金融危机肆虐和欧债阴云笼罩时,中国经济的表现显然是耀眼的。即使是金融危机泛滥时,中国也基本实现了经济平稳增长,其中2009年的经济增长率为9.2%,2010年达到了10.3%,2011年虽有所下滑,但9.2%的成绩依然可以傲视全球主要经济体。2012年第三季度,中国GDP同比增长为7.4%,是3年以来中国GDP最慢的增速,也将是继2009年一季度以来首次未达到7.5%的目标,7.4%的增速也意味着中国经济连续第7个季度放缓。

  世界经济增长萎靡,中国自然难以独善其身。而以中国为代表的新兴经济体更被寄予“兼善天下”的厚望——成为拉动世界经济逐步走出泥潭的火车头,中国的增长奇迹更不能轻易画上句号。

  “未来数月中国必须加速金融改革,才能支撑经济的增长。”美国穆迪投资服务公司(Moody's)于11月22日发出警告称,中国不大可能出现经济“硬着陆”,或急剧放缓,但轻轻松松就能实现经济增长的日子已经结束。而为了提高效率,必须推进艰难的金融改革,给予以市场为主导的机制更多空间。穆迪预计,2012~2014年期间中国经济每年将增长7.5%。

  可喜的是,这一点早已是各方的共识。“十八大”报告提出,要深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。这对进一步深化我国金融改革开放发展,不断提升金融业整体实力和服务水平,促进经济持续健康发展,实现全面建成小康社会奋斗目标具有重要指导意义。

  这百来字仅是提纲挈领,并未详细地涵盖金融改革的具体任务和路径,但这些内容能出现在“十八大”这一全面的党的政治报告中,已是字字珠玑,用中国央行行长周小川的话来说,是“每句话都是价值连城,需逐句学习理解和贯彻落实”。

  而这段话的重心,显然是落在了“金融改革要服务于实体经济”这一内容上。百业兴则金融兴,百业稳则金融稳。各级金融部门多次呼吁“金融服务中有多项业务是直接为实体经济服务的,是实体经济的组成部分”,这是金融危机给予的深刻教训,让中国的监管当局不得不慎之又慎。

  根植实体经济

  金融监管部门尤其强调金融要根植于实体经济这一根本,银监会副主席王兆星就曾解释说,大学的教科书告诉我们一个基本的原理,那就是经济决定金融,金融反映和反作用于经济。尽管金融已经成为现代经济的核心,但也没有丝毫的理由可以推论金融可以脱离实体经济。所以我们不能允许金融搞自我创新、自我循环、自我膨胀,最后形成严重的金融泡沫,形成金融对经济严重的损害。

  银监会主席尚福林也在十八大的金融代表讨论会上强调说,世界经济复苏仍艰难曲折,国内经济趋稳的基础尚不稳固,银行业面临的经济形势仍然十分严峻。同时,经济、社会的发展对银行业支持实体经济、改进金融服务提出了新的期盼和更高要求。“银行业将始终以服务实体经济为己任,不断开拓创新,提高金融服务效能,更好地适应经济社会发展对金融服务提出的新要求。”

  但这唇齿相依的双方并非“毫无芥蒂”,目前金融对实体经济的服务面临的问题是,贷款需求与信贷满足程度并不匹配。大量的信贷还是流向资金缺口并不严重的大型企业、优质项目,虽然各大银行愈发重视小企业贷款,但由于小企业不可忽视的高风险问题,这种矛盾仍然较突出。

  温州区域性的金改方案,致力解决的正是这种不匹配。温州等一些经济活跃地区,存在着中小企业多但融资难、民间资金多但投资难的“两多两难”式矛盾。

  11月23日,时隔8个月后,浙江省政府制定的温州金融综合改革实施12条细则(以下简称“金改细则”)终于揭开面纱——在鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革方面,金改细则提出,将发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织,并将温州银行增资扩股作为民间资本进入金融领域的突破口。

  这一内容备受关注,若温州能引导民营资本,成功地改进中小企业服务,对民间融资阳光化、规范化具有重要意义。

  这一突破,也是进一步深化金融机构改革的需要。“十八大”报告有史以来第一次提到,要“大力推进民营金融机构发展”。这让泰康人寿董事长陈东升很兴奋,他表示中国金融体系里面,一直是以巨无霸的国有金融企业为主,而在未来的金融领域里面,引进民营的机制,真正诞生市场化的金融家,才是今后金融改革最核心的方向。

  周小川也认为,加快发展民营金融机构。鼓励社会资金参与中小金融机构的重组改造、稳步发展各种所有制金融企业,是中央支持和鼓励非公有制经济发展,进一步完善社会主义市场经济体制的一项重要政策。

  加快发展民营金融机构对改善基层金融服务具有重要意义。金融服务本质上属于竞争性行业,竞争是改善供给、合理定价的根本途径。经过多年的金融改革和发展,中国大中企业、大中城市的融资环境得到明显改善,但部分基层和农村地区仍然存在金融服务供给不足的问题。要鼓励和引导民间资本发展社区类金融服务企业,扩大新型信息科技在金融服务领域的运用。加强统筹协调,增强基层金融机构的监管力量,并通过加快建立存款保险制度等途径,为民营中小金融机构健康发展创造良好的外部环境。

责任编辑: 欣哲
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题