国务院发展研究中心研究员吴敬琏昨日在洪范法律与经济研究所主办的报告会上表示，宣布推进改革仅是重启改革的第一步，问题还在于“改什么”和“如何改”，应该采用问题导向的方法进行改革方案设计。

　　吴敬琏表示，本世纪初期以来，由于改革的停顿，中国经济发展不平衡、不协调、不可持续和社会矛盾趋于激化等问题愈演愈烈。在此背景下，人们对于如何应对挑战开出了很不相同的处方。而十八大在“中国向何处去”的两种对立选择中做出了正确的抉择，把重启改革提到了议事日程上来，称“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。

　　但吴敬琏强调，宣布决心推进改革仅仅是重启改革的第一步，问题还在于“改什么”和“如何改”；在启动第一步之后，后面的工作还很多，而且可能一步比一步更难。根据1984年~1988年和1991年~2001年两轮改革的经验，全面深化改革必须完成三项工作：确定改革目标；制定重点改革方案和改革的总体规划；克服必然存在的阻力，把各项改革落到实处。他表示，今年一定要把第二项工作做好。

　　去年底召开的中央经济工作会议，要求今年“明确提出改革的总体方案、路线图和时间表”，并确定了今年经济工作的六大主要任务。

　　对此，吴敬琏认为，如果没有第六项“全面深化经济体制改革”，那么其他五项如“加强和改善宏观调控”、“积极稳妥推进城镇化”等就很难完成。