美国仍未摆脱财政悬崖危机

2013-01-06 10:19  来源:金融时报

  华盛顿在元旦当天达成的协议阻止了美国经济跌落所谓的财政悬崖。然而,鉴于美国政治体系从本质上来说已经失灵,另一场危机将为期不远。

  实际上,美国距离下一场危机只有两个月时间。如果到3月1日还没有采取任何举措,1100亿美元的支出削减措施将自动生效。大约同一时间,美国将触及法定债务限制,也就是通常所说的“债务上限”。

  这仅仅是开始。在2013年晚些时候,美国将展开一场更大规模的关于中期财政整固的辩论(早该如此)。这将导致共和党和民主党再次爆发冲突,前者希望缩减联邦政府的规模,而后者则希望保持联邦政府当前规模,但对政府支出的来源很迷茫。

  因此可以预计,美国将围绕福利支出爆发一场大的冲突,围绕税收改革爆发一系列小冲突:美国应该推出增值税吗?应该推出单一税(flat tax)吗?应该提高(或降低)所得税吗?应该出台碳税吗?我们应该堵塞企业税收漏洞以提高财政收入吗?美国很快就会混乱起来。

  美国总统巴拉克 奥巴马(Barack Obama)及其盟友将辩称,周二达成的协议只是让美国政府在未来10年可以获得6000亿美元的收入,而不是他们最初计划的1.4万亿美元,因此还有进一步增税(至少针对富人)的空间。共和党人将辩称,目前应该大幅削减支出,因为本周的协议没有谈及国家资产负债表的支出项目(就连2011年的债务上限协议也将预期支出削减了1万亿美元)。

  与此同时,2013年可能的财政调整规模将占到国内生产总值(GDP)的1.4%左右(工资税减免法案到期、提高富人税率和某些最终的支出削减等财政调整的净效果)。

  这意味着财政调整对2013年全年经济的拖累将占到GDP的1.2%。如果美国经济增长幸运地高于趋势水平(比如说达到3.5%),那就不会有大问题,因为最终经济增长仍将高于2%。但在过去的几个季度里,美国平均经济增速已经只有2%左右,因此美国经济今年非常容易失速,这是非常危险的——如果欧元区危机恶化的话,甚至会更糟糕。

责任编辑: 恺睿
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