收入分配酝酿8年未出台 受阻3大既得利益群体

2013-01-01 08:01  来源:山东商报

  

  昨日,新华社刊发“2013:中国热点前瞻”,正式确认原定于2012年出台的收入分配制度改革方案因故推迟。至此,在2012年被人们寄予厚望、热烈期盼,而此前相关部门一再放话在2012年年内肯定出台的收入分配制度改革方案,宣告难产。

  源头:邓小平首倡分配改革

  改革开放之后,在“一部分人先富起来”的号召下,中国以火箭般的速度追赶世界,然而,在制造巨额财富的同时也开始出现不公与差距。

  这种随着财富而来的负效应在上世纪90年代初引起了政策设计者邓小平的担忧。

  1992年12月,他在上海休息期间,专门和身边工作人员谈到:“中国发展到一定的程度后,一定要考虑分配问题……到本世纪末就应该考虑这个问题了。”他还特意要求工作人员把这段话记录下来,并送给中央领导同志参阅。

  这样的忧虑与日俱增。1993年9月,他直指:“12亿人口怎样实现富裕,富裕起来以后财富怎样分配,这都是大问题。题目已经出来了,解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。”他还说:“少部分人获得那么多财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题。”

  中共十八大期间,国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇在接受新华社记者采访时披露,我国收入差距已超过国际公认的警戒线。他认为,做大国民收入这块蛋糕和切好国民收入这块蛋糕是一个硬币的两面。当收入分配水平比较高和收入分配差距比较大的时候,切好蛋糕比做好蛋糕显得更加重要。

  进程:喊了8年仍未出台

  收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动,由国家发改委具体负责,财政部、人社部、国资委等多个部委参与制订。在2010年 初 和2011年12月,国家发改委曾两次将方案上报国务院,但均因高层领导认为需要继续修改而未获通过。

  所以,在2012年8月份的一次分组讨论会上,全国人大财经委副主任吴晓灵这样表示,“促进国内消费,应该加强收入分配体制改革。喊了八年了,到现在没有出台。”
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责任编辑: 恺睿
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