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      2018年09月09日 16:47

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        (一)深入开展质量提升。行动。以。空气净化器、电饭煲。、智能马桶盖、智能。手机、玩具、儿。童及婴幼儿服装、厨具、家。具等消费者普遍关注的。消费品为重。点,开展改善消费品供给专项行动。,组织实施消费品质量提升工程。,增品种、提品质、创品牌。。突出抓好输。非商品、输中东商品、跨境。电商产品。质量提升。实施出口。食品竞争力提升工程。在重点领。域开展服务业质量提升专项行动。。依托“重大。新药创制”专项,推进新药研发。质量与品牌提升。开展提。升医疗质量专项工作。开展。售后服务质量对。比提升活动,。发布京津冀地区城。市公共服务质量监。测报告。结。合物流业“降本。增效”专项行动,全面提。升物流服务。水平。推动银行。业金融机构强化服务。质量,加大对金融消费者的保护。力度。开展车用汽柴。油产品质量提升行动。。开展含。挥发性有机物涂。料质量标准。提升行动。。(发展改。革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、银监会按职责分工负责)

        (二)。大力提高劳动者职业技能和质量素。养。实施。国家高技能人才。振兴计划。促进培。养高级技能人才。。实施企业管理人才素质。提升工程,为中小企业培养专。门人才。组织开展农民工职。业技能提升计划“春潮。行动”。。鼓励引导企业开展岗位练。兵、技术比武活动。开展质量素。养提升行动,塑造精益求。精、追求质量的工匠精神。推进。旅游人才队伍建设,提高。旅游从业人员服务质量。(。教育部、工业和信息化部。、人力资源社会保障部、质检总局、旅游局按职责分工负责)

        (三)积极推动。质量技术创新。围绕汽车、高。档数控机床、轨道交通装备、大型。成套技术装。备等重点领。域,开展质量攻关,。攻克一批影响质量提升的关。键共性质。量技术。建。立工业技术改造重点项目库,加大。对制造业企业质量技术改造的支。持、引导力度。在重点工业领域,。推广可靠性设计、。试验与验证以及可制造性设计等。先进质量。工程技术。广泛开展质量改进、质。量攻关等多种。形式的群众性创新活动,推。动质量技术万众创新。(。发展改革委、科技部、。工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分工负责)

        (四)鼓励采用先进。的管理制度和先进标准。支持开展。质量现场诊断、质量标杆。经验交流、质量。管理小组、质。量信得过班组等活动,提。升企业质量管理水平。在各类。组织中,推广应。用中国质量奖获奖者的质量管。理方法和模式。推行企业产。品和服务标准自我声明公开。和监督制度,建立标准信。息公共服。务平台,出台实施指南。。推动团体标准。试点工作,激发。社会团体组织和企业参。与先进标准制定的积极性。。制定海。洋观测装备、海。洋能发电装置质量管理办法及管理。程序。(发展改革。委、工业。和信息化部、质检总局、海洋局按职责分工负责)

        (五)大力推动品牌建设。制。定质量品牌“。十三五”规划。完善品。牌国家标准体系,指导企。业加强品牌建。设。主导制定品牌评价的。国际标准,推动中国品牌走出。去。继续做好工业企业品牌培育。、产业集群品牌培育试点。示范工作。做大做强。中国环境标志。支持。发展无公害农产品、绿。色食品、有机农产品。打造一。批安全优质农产品品牌和食品品。牌。打造。一批检验。检测认证。知名品牌。推进农业。、制造业、服务业企。业品牌培育能力建设。实施出口食。品竞争力提。升工程。对品牌建设工作取。得突出成绩的中央企业。授予“品牌建设特别奖”。组织开。展中央企业品牌建设工。作专题研讨交流。推进商。标品牌战略实施,。提高商标。公共服务水平。(。发展改革委、工业。和信息化部、环境保护部、农业部、国资委、工商总局、质检总局按职责分工负责)

        二、优化质量和品。牌提升的环境

        (六)加强质量。整治淘汰落后产能。和化解过剩产能。在煤。炭、钢铁、电解铝、石。油化工等高。能耗、高污染。行业严格。执行生产许。可及其他行业准入制度,按标。准淘汰落后。产能和化解过。剩产能。依法严厉打击质量。违法和侵权盗版行为,推进知识产。权执法维。权“护航”专项行动、“质检。利剑”行动、“2016红。盾网剑专。项行动”。、农资打假“。绿剑护农”行动、“红。盾护农”行动、“红。盾质量维权”行动、中国制造海外。形象维护“清风”行动。。实施百项能效标准。推进工程,推进工。业产品绿色设计。坚持农产品质量。安全专项整治与日常执法监管相。结合,加强农产品。质量安全执。法及成品油市场监管,严打。重罚非法添加、。制假售假、私屠滥。宰等违法犯罪。行为。开展医疗器械专。项整治活动。深化食。品药品重。点领域专项整治,严。打行业潜规则。开展涉假重点区。域和农村地区食品安全专项。整治。强。化国际警务交流合。作,严厉打击跨。国、跨境制假售假犯罪。推广高。效锅炉,实施锅炉。节能环保改造,整治落后。燃煤小锅炉。推进政府绿。色采购和绿色印刷。。(发展改革。委、工业。和信息化部。、公安部、环境保护部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局按职责分工负责)

        (七。)加强重点领域质量安全监管。。突出对重点行业、领域中央企业。的质量安全监督,坚。决防范和遏。制质量安全事故。建。立商品质量惩罚性。赔偿制度。加快推进重要产。品追溯体。系建设,强化全过程质量安全管。理与风险控制。推进学校食。堂及饮用水设施建设,加大学。校食品安。全督查力度。严查日用。品领域产品质量违。法行为。深入。开展工程质量。治理两年行动。。在重点领域宣传推行。设备监理制度。组织。开展节水产品及农村。饮用水安全产品抽查。组。织开展公路水运工程建设重点项目。质量安全。综合督查和。隧道工程安。全专项督查。。开展交通运。输重点产品质量监督抽查。。加强对重点。食品、重点区。域、重点。问题和大型食品企业的。监管,切实抓好食品安全。日常监管、专项。整治和综合治理工作,。深入排查安全隐患,全面规。范生产经营行为,全力保障人民群。众“舌尖上的安全”。。督促风景名胜区管理机构。加强游览安全管理,防范事故发生。。组织开展林产品质。量监测工作。开展库存粮食。质量安全监测工作。开展口岸。传染病风险评估,提升口岸公共卫。生风险管理水平。。继续加强禽流。感传染病防控工作。。开展进口食品“清源”行动。。开展电梯安全。攻坚,进一步提。升电梯安全水平。。(工业和信。息化部、住房城乡建设部。、交通运输。部、水利部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、粮食局、铁路局按职责分工负责)

        (八)加。快质量诚信体系建。设。建设完善全国信用信。息共享平台。,加快归。集、整合包括产品质量。、知识产权、。水利工程、公路。水运、涉旅企。业、进出。口食品境。外生产企业等在内的信用信息。,实施信息信用共享交换。优化。“信用中国”网站。,推动信用信息“一站式”查询。。开展国家。产品质量。信用信息数据采集工作,。实施省级质。量信用档案数据。库建设试点。建设知识产权系。统社会信用体系。建。立水利质量管理信息系统。,开展201。6年度水利建设市场。主体信用评价,开展“东北四省。区节水增粮行动计划”项目质量。调查评价。建成并运行。“农安信用”频道,推进主要农。资产品追溯体系。建设,开展种子、水产行业信。用评价。开展全国公路水运建设。市场主体信用评。价,治理工程。设计变更违规行为和围标。串标问题。推。进“商务诚信建。设重点推进行动计划”。建立涉。旅企业不诚信行为记录机制,。公布旅游经营服务不良信息记。录。建设进口食品。境外生产企业质量信用体系试。点,完善追溯信息共享。出台。《电子商。务企业信用。信息共享规范》,编写。《中国电子商务。信用报告》。(发展。改革委、工业。和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、质检总局、知识产权局、旅游局按职责分工负责)

        (九)。加快构建质量和品。牌社会共。治机制。组织开展201。6年全国“质量。月”活动,推动全社。会着力提升。质量、培育品牌。。强化知识产权维权援。助举报投诉信息平台。建设,完善。维权援助举报投诉。案件网上。受理、案件移送、信息反馈等。制度。对农村。市场、学。校食堂和食品安。全开展联合督查。在与社会公。众安全密切相关的领域,探索产品。质量安全强制责任保险试点。构。建电梯安全社会治理机制,。加强重点行业领域电。梯安全工作。结合“一带一路。”战略,推动。行业协会、企。业开展中国品牌海。外宣传推广活动。(发展改革委、。教育部、工业和信息化部、住房。城乡建设部、水利部、商。务部、工商。总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、保监会按职责分工负责)

        (十)加强质量工。作考核。深入开展省级人民。政府质量工作考。核,完善。考核指标体系,进一步强。调质量、。品牌考核内容,科学制定考核。方案,推动用好考核。结果,抓好整改落实。指导地方。政府将质量工作纳入市县绩效。考核范围。开展消费者保护考核评。价工作,。督促银行业金融机构切实履行。主体责任。组织做好2015-。2016年度水利建设质量工作考。核。(全国质量工。作部际联席。会议成员单位、银监会按职责分工负责)

        (十一)。发挥新闻媒体的宣传监督。作用。宣传一批重视质量。、产品可靠的典型。企业和优秀品牌,增进。公众对中国质量的信心。结。合质量整治专项行动,组织。新闻媒体曝光重。大质量违。法行为和质量安全问题,发。挥负面典型警示教育作用。加。强网络销售产品、金融消费品。、电子信息产品等质量安全监管。报道。组织开展“金。融知识进万家”银行业金融。知识宣传服务月活动。开展国门生。物安全宣传活动。。(中央宣传部、工业和信。息化部、。工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会按职责分工负责)

        三、培育质量和品牌。竞争新优势

        (十二)推。动外贸优。进优出。推进国际贸。易“单一窗口”建。设,实现“。信息互换、监管互认。、执法互助”,降低企业。进出口成本,加快通关速度。创新。服务外包检验监管模式,对承。接国际服务外包业务所需的。进出口工业产品提供通。关便利。加快培育新型。贸易方式,做。好对跨境电商。出口贸易的扶持。。实施“一带一路”沿线国家自。贸区战略,推进区域全面经济伙伴。关系(RCEP)谈判。工作。推进自主品牌出口增长计。划。(发展改革。委、商务部、海关总署、质检总局按职责分工负责)

        (十三)促进电子。商务产业提质升级。指导电子商务。生产企业改进生产工艺,提。高标准执行。力。完善电子商务产。品质量信息公共服务。平台,实现信息融合共享。。推动落实《国务院办公厅。关于加强互联网领域。侵权假冒行为治。理的意见》(国办发〔20。15〕7。7号)。加强对跨。境网络交易中邮递、快件渠道。的监管,严厉打击利用。电子商务平台以及跨境电子商务中。邮递、快递渠道实施的走私违。法活动和通过“蚂蚁搬家”等。方式进出口侵权假。冒商品的违法行。为。制定《电子商。务产品质量监督管理办。法》,完。善“风险监测、网上抽。查、源头追溯、属地查处、信用。管理”机制。发挥电商。产品执法打假。维权协作网作用,严查电商。产品质量违法案件。在。电商平台试点推广互联。网“过滤”技术,构建网络销售。产品质量的“防火。墙”。打击售假、虚假宣传和侵权。盗版的网站。(工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局、知识产权局按职责分工负责)

        四、夯实质。量和品牌。提升的基础

        (十四)完善法律。法规体系。开展质量促进法。等立法研。究。推动。开展标准化法、计。量法、农产品质量安全。法、药品管理法、食。品安全法实施条例、化妆品监。督管理条例等法律法。规的修订工作。。推动《粮食。质量安全监管办法。》出台。修订完善学校食堂与。学生集体。用餐卫生管。理规定。指。导地方积极开展质量促进立法工。作。编制《强制性国家标准管。理办法》。制定《医疗质量管理办。法》,编写2016年国家。医疗质量管理安全报告。(教。育部、农业部、卫生计生委。、质检总局、食品药品监管总局、粮食局按职责分工负责)

        (十五)充分发挥。质量技术基础的支。撑作用。出台《关于加。强装备制造业标准。国际化工。作的指导意见》。提出中国装。备标准走。出去名录,开展优势。装备制造业技。术标准的翻译、发布、推广以及国。际对标工作。推动工程质量管理。标准化工作,开展海。洋国际标准研究和。计量质量控制。工作,启动。实施农药。残留标准制修订计划,完。善铁道行业技术标准体系,优。化交通运输标准体系,开。展旅游标准化试点示范。工作。加强国。家计量科技创新基。地和共享服务平台建。设。制定和实施《。诚信计量体系建设行动计划(20。16—2020年)》。推。进与“一带一路”沿。线国家的国际。计量互认,推动计量标准。、装备、服务走出去。与“。一带一路”沿线国。家开展清真认证、有机认证和注册。等领域国际合作。实。施自贸区认证认可检。验检测制度改革试点。开。展中国环境标志产品、。环保产品。和“绿色之星”认证。(科技部。、工业和信息化部、环境。保护部、住房城乡建。设部、交通运。输部、水利部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、海洋局、铁路局按职责分工负责)

        (十六。)加强质。量和品牌。教育及文化建。设。围绕弘扬社会主义核心价值观。,开展企业诚信宣传教育。,推动各类经营者提升质。量诚信和品牌保护意识。推进。质量和品牌相关学科。建设,支持高校自。主设置质量品牌相关二级学科和交。叉学科,加。快与质量品牌。相关的人才培养。举办2016年。全国职业。院校技能大赛。开展消费品质。量安全“进社区、进。学校、进乡镇”消费者。教育活动,增强全社会消费。品质量安全意识。(中央宣传部、。教育部、。工业和信息化部。、质检总局、新闻出版广电总局按职责分工负责)

        五、实施质量和品牌提升。工程

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