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      2018年09月09日 17:02

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        以开放理。念保持一池活水

        文化发展的活。力在于异域、异。质文化间的交流交融。历。史上,中华文化在陕西这片。土地上形成了几。个高峰,其重要原因就。是坚持开放,汇聚。四面人才、汇集八方文化。,交锋交融、兼收并蓄。、和而不同。封闭。是死路一条,开放才能。永葆生机。新。形势下,宣传。思想文化。工作只有敞开胸怀拥抱世界,统。筹好国内国际两个大。局,用好国内国际两个。市场、两种资源,主。动布局、拓展空间,保持一。池活水,才能不断增强中华文化的内生动力和对外影响力。

        陕西是文。化大省,也是西部大开发的新引擎。、丝绸之路经济带的新起点,推进。文化开放的条件得天独厚。我。们要坚持内外联。动、借力发展,不断提高。文化对外开放。的质量和水平。一方面,要创。造条件引进来,在获取新。知中获得。新生。引进来才能激浊扬清,才。有源头活水。要用好。欧亚经济论坛、丝。绸之路国际艺术节、。丝绸之路国际电影节等平。台,积极搭建新平。台,让各国先进文化走进中国、。走进陕西。同时,要。把好方向,坚决防止以洋为尊、。唯洋是从,坚决防止去价。值化、去中国化、去主流。化。坚持以我为主。、为我所用,引进之后要去粗。取精、去伪存真,消化。吸收、转化提高,做到中西合璧。、融会贯通。。另一方面。,要积极主动走出去,。在展示实力中。提升影响力。。走出去是自信更是自觉,要。在国家文化走出去大战略。下写好陕西篇章,突。出思想内涵、创新宣传形式、对接。当地实际。,讲好中国故事,讲透中国故事背后的中国道路、中国精神、中国力量,展示陕西的独特魅力。

        以共享理念助。推文化小康

        在全面建成小康社会中,。宣传思想文化工作的使命不仅是。为全面建成小康。社会提供文化。支撑,更要实现“文化。小康”,让群众享有健康丰。富的文化生活。,共享更多文化改革发展。成果。共建。共享是文化小康的必。由之路。其中,共享是。目的,共建是路径,共建共享。就是坚持。人民群众。的主体地位。,人人参与、人人尽力、人人享有。

        陕西在文化建设方面历。史欠账较多,同。步实现文化小康还需要下大功夫。。一是改善。供给,做好“文化蛋糕”。这方面。的突出问题是供给不对路,。很多地方农村书屋书籍借阅率不高。、文化设施利用率不高、文化活。动参与度不高。这从一定程。度上说明我。们提供的文化产品、文。化服务和。群众的需求存在脱节。。做好“文化蛋糕”,。既要有规。模,更要有质量。必。须改善文化。供给,适应群众文化需求,形。成有效文化供给。二是加强统筹。,分好“文化蛋糕”。这方面的突。出问题是分配不均衡。在文化。设施布局。方面,关中强、陕南陕北弱,城市。强、农村弱,中心城区强、。城市郊区弱,大体量。综合性设施多、群众身。边设施少;在文化建设投入方。面,经济发达市县多、欠发。达市县少。。我们要从全局高度做好顶。层设计,破除各种障碍,打通“中梗阻”,跑好“最后一公里”,使每个人都能同步进入文化小康。

        (作者为中共陕西。省委常委、宣。传部部长)

       

        距离5月1日“。营改增”试点全面。推开只剩下不到。两周的时间。根据既定的改。革路线图,届。时,营业税将。退出中国的历史舞台,。由增值税全面取代营业税,在财政。收入占有更为重要的比重。

        那么,我国为什么要进行“。营改增”?增值税在国。际上处于什么地位,世。界各国在增值税改革。方面又有哪些发展趋势?

        增值税具有独特优越性被。更多国家采用

        “上世。纪中叶,。很多国家引入增值税,推动了工。业化的进程和服务业发。展,带动了大量就业。。”国务院总理李克强说。,“‘营改增’是。我们今年的一步‘先手棋。’,这步棋下‘活。’了,那我们的结构调整就能。顺利推进。只有企业‘活’了。,经济才真正‘活’了。”

        李克强总。理所说的“增值税”。制度,最早由法国在。1954年颁布。实行,因其有效地解决了传。统销售税的。重复征税问题,。迅速被世界上。不同区位、不同。经济发展阶段的许多。国家和地区采用。。据统计,目前,全世界。已有超过160个国家和地。区开征了增值税,所征税。款约占国际税收。的20%、GDP的4.5%。

        增值税之所以在国际上受。到广泛欢迎,在于。其具有独特的。优越性。主要体现在其以。增值额为税基,有效避。免了重复征。税。增值税的征抵机制,。也可以使纳税人为维护自身利。益尽量索取发票,通过纳。税人的相。互制约有效控制偷漏税。

        同时,由于增值税的征。税范围大多覆盖所有货物。和劳务,同时采取多环节。征税、环环抵扣的方式,征。收极为便利,。具有很强的财政收入能力,能够。给政府带来大量的收入。因此,在。实施增值税的国家里,增。值税几乎都成为主要的收入来源。

        根据经合组。织(OE。CD)正式对外公开。的信息,。在OECD34个成员国中,有。33个国家。开征了增值税,唯独美国仍未。开征。由于增。值税能够在。保持税收中性的同时有效筹集财政。收入,使得O。ECD大多。数成员国采。用了这一税种。近年来,美。次贷危机和欧洲主权债务。危机相继爆发。为了。缓解收入压力,。夯实预算,不少国家纷纷。提高增值税税率。2009。年以来,日本、法国。、英国等20多个国家至少1。次提高了增值税。标准,OECD成员国的。平均标准税率由17.7%。上升到19%,以应对金融危机对财政收入带来的压力。

        中国式“营改。增”促经济转型升级

        我国自。1994年税制改。革以来,流转税一直是主体税。类,但由于实。行生产型增值税。,企业在购进机器设备时缴。纳了进项增值税之后,不能从企业。销售产品的销项增值。税中进行抵扣,这种重复征税既。加大了企业负担,也。不利于激励企业技术进步和设备更新换代。

        为了进一步完善增值税制,。消除重复征税,促进。经济结构优化。,2012年,我国正式启动“营。改增”试点。,率先在上海实。施交通运输业和部。分现代服务业“营改。增”试点。。此后,试点地区和行业。范围逐步扩大,截至201。5年底,全国“营改增”。试点纳税人592万户。,累计实现减税6412亿元。

        通过实施“营改增”。,一是统。一了货物劳务税。制,优化了税制结构;二是消除了。重复征税,降。低了企业税。负;三是促进了服务业发。展和制造业。转型升级,优化。了产业结构;四是提高了服务的出。口竞争力,有利。于优化出口贸易结构。;五是拓展了。企业发展空间。,促进了创业。创新。据统计,20。15年,。在“营改。增”试点。行业范围不变。的情况下,试点纳。税人户数同比。增长近40%,远高于全国税务登记户数13%的增幅。

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