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      2018年09月09日 16:40

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        中国社会科学院。法学研究所研究员。、法学教授。孙宪忠当年曾参与。了物权法的制定。,对于住房涉及的土地使用权。70年到期后怎么办的问。题,当时就。有很大的争议。因此,物权。法第149条进行了模糊处理。,只是笼。统地规定。“住宅建设用地使用权。期间届满的,自动续期”。

        孙宪忠认为,“自动续期。”至少说明法律上并没有规定。到期后收。费,住宅建设用。地使用权期间届满的,应该无。条件顺延。

        “建设用地使用权、房。屋所有权是公民。依照宪法、。物权法所享有的。基本权利。任何扩大、减。少或限缩公民基本权。利或者对公民基本权。利附加条件的规。范性法律文件的制定。,都属于立法权的运。用。”孙宪忠说,根据立。法法对于立法权限的规定。,这种涉及公民基本。权利的法律,必须由全国人大。制定,国务院和。地方人大都无权就此。立法,更遑论地方政府及其部门。

        蔡穗声则持不。同看法。他表示,现行的。土地所有权属。于国家,土地使。用权有偿有期出让给集体或个。人使用,土。地出让金是有期。限的,期限过了可以续,续期再。付钱也是合理的。

        “国家规定70年。的使用期,或者在此之前。个别地方出台的短期使用期,。它的法律含义。均是土地有。偿有期使用。即所收的土地出让。金,是对土地使用权一定年。期内的一个租金,。香港以批租的形式进。行,我们效仿香港,叫。土地出让金。。”蔡穗声说,但土地。出让的概念是。土地使用权一定年。期的出让,不。是土地权。的出让,到期说。明期限已满。,所缴的费用也已完结。“。到期后可能会有新的法规政策再做一笔费用,也是合情合理的。”

        呼吁细则出台

        深圳政府出台的《深圳到。期房产续期若。干规定》。规定,到期房地产,。业主需继续使用该土地的。,在不改变用途的情况。下,按有偿使用土。地的原则延长土地使。用年期。规定进一步明确,在国家。规定的最长土地使用年期减去已使。用年期的剩余年期范围内。约定年期的,补交地价数额为相。应用途公告基准。地价的35%并按约定年期修正,补交地价一次性支付。

        按照。出台的这个规定,当年,深圳国际。商业大厦产。权到期的房源,都通过补。交土地出让金,。完成了续期,这也令后来。众多商住项目看到了续期的重要依据。

        刘远举表示,对地方政。府来说,这是一个关于。土地存量和增量之间的选。择。比如。深圳的房。子存量不多,房屋产权到。期的少,新出让的地较多,。考虑到房价,当地政。府会尽量降低收取标。准,因此在2。004年出现商住混房到期的情。况后,按照基准价35%收取出让金。

        对于不同城市采。取的不同解决办法,刘远举认。为,深圳按照基准价。35%收取出让金的做法虽然无法。可依,但是基于现实。,也是一种当地政府根据自身土。地状况作出的决定。。“国家立法机关在设计上应审。慎权衡,尽快出台关于出让土地。续期的实。施细则和收取标准,并通过立法予。以确认,以缓解公众焦虑。”

        A18。-A19版采写/新京报记者林。斐然程媛媛李馨实。习生朱卓琳王春晓张芮

        2014年1月。,陈某于怀。柔一铁道口进行房屋拆除。施工作业时,不幸被火车。剐到的通信电缆线。缠绕并吊起,。抢救无效死亡。后建筑拆除公司。及雇主等三方作为被告被。判赔偿陈家92万元。之后,三被。告又将北京铁路局和。中国铁通、中国移动、中国联通。、歌华有线五。家单位共同告上法。庭,认为北京铁路局。在列车行驶过。程中未尽到高空安全。注意义务,另外四被告对线缆下。垂未尽到维护和管理责任。。昨日怀柔法。院庭审现场,五被告均请求。法院予以驳回原告请求,认为陈某死亡与自己无关。

        原告:被告疏于管理线缆。应担责

        昨日,北。京时顺达建筑拆除有限公。司怀柔分公司、雇佣。陈某进行房屋拆迁作业的于。某和宋某。作为原告方,。将北京铁路局、中国铁通等五方告上法庭。

        庭审现场,。北京时顺达建筑拆除有限公司代。理律师表示,2014年1月1。4日,宋某和于某雇佣的陈某。在怀柔区华北物资市。场铁道口西工。作时,适。遇北京铁路。局一列火车由南向北急速行驶。而来,火车将悬在。铁路道口上方的线缆剐断,并裹挟。着剐断的线缆高速前行,线缆在。列车的带动下呈圆弧状高速运。动,将在铁路。一侧施工的陈。某缠绕并吊起。在铁道西侧的线杆上。后陈。某抢救无效死亡,三家被告被判。共同赔偿陈某家。属死亡赔偿金、被扶养人生活。费、丧葬费、误工费等共计919700元。

        但原告方认为,陈某。出事的路段属于被告北京铁路局。和北京铁路。局通州车务段。管辖范围内并对该段铁。路及列车享有使用权,列。车在行驶过程中未尽到。高空安全注意义。务。另中国铁通、中。国联通、中国移动以及歌。华有线,对所。架设的线缆的下垂疏于维护和管理。,导致事故发生,。负有不可推卸的责任,因此请求法。院判令五被告。连带赔偿原告经济损失919700。

        被告:线缆疑被施工方。切断致垂落

        昨天在法庭上。,五方被告均请求法院。驳回原告的诉讼请。求,表示。致使施工者陈某死。亡是因施工方忽略了安全生产监管。

        北京铁路局表示。,事发时,缆线突然下垂侵。入界限,火车司机紧急制动。,但火车惯性。使得火车行驶过。程中与下垂缆线剐到,造成。一般停车。此外,铁路局对于铁路。两边的线杆和电缆的归属至今不明。

        中国铁通。代理人则。表示,铁通。用的是自承式光缆,。无需钢缆。因此绞死人的钢。丝绳和铁通无关。

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