国土部:开源节流并举 领域改革创新

2013-02-13 09:25  来源:国土资源部网站

  伴随癸巳年钟声的响起,我们迎来了欢乐祥和的2013年农历春节。值此辞旧迎新之际,我谨代表国土资源部党组,向国土资源系统、地勘行业的广大干部职工和家属以及武警黄金部队指战员,向长期支持、理解和关心国土资源工作的各级党委政府、相关部门和社会各界朋友,致以诚挚的问候与祝福!

  带着沉甸甸的收获,我们告别砥砺奋进的2012年。

  刚刚过去的一年,是全面落实国土资源管理“十二五”规划新思路、新部署的关键之年。这一年,我国经济社会发展进入深度转型期,全系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕“稳增长、调结构、转方式、惠民生”的主旋律深化改革创新,努力打造服务经济社会大局的“六大平台”,深化改革创新,加大政策储备,加快制度供给,开拓出一条保障发展、保护资源、服务民生、改善生态、维护和谐的新路子。海洋、测绘地理信息工作服务社会的水平大幅地提升。

  这一年,我们围绕“1+8”土地管理组合政策、找矿突破战略行动、执法督察体系、国土资源节约集约利用、机关党建工作新格局等重点领域深化改革创新,在理论认识、制度成果等方面都有所突破,“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的管理新格局初步形成。在这个过程中,我们确立了“坚守红线、建设红线”的耕保新思路,顺利完成了全年1亿亩高标准基本农田建设任务,耕地保护为粮食“九连增”提供了强有力的支撑。为了更有效地推进发展方式转型,我们围绕资源节约集约利用加强制度建设。国土资源节约集约模范县(市)创建深入推进,矿产资源节约与综合利用专项和示范基地建设取得新进展。全国地质找矿战略突破行动全面铺开,取得重大的突破。全国新增大中型矿产地近200处,新增石油探明储量超过17亿吨,天然气7000亿立方米,海洋矿产资源开发能力持续提升。开放、可持续的地质找矿新格局逐步形成,为“358”目标的全面实现夯实了基础。

  我们坚持党务、业务和队伍建设深度融合,反腐倡廉和创先争优形成常态化工作机制。严格土地矿产执法监察与土地督察,切实维护国土资源管理秩序。全面推进农村集体土地确权登记发证,深化征地制度改革,保障性安居工程用地“应保尽保”,大力推进绿色矿山、和谐矿区建设。面对自然灾害,开展抢险救灾、地灾防治、找水打井、扶贫攻坚等惠民行动,有效保障了民生权益,向人民群众交出了一份精彩答卷。

  金龙辞旧岁,银蛇报春来。已有成绩来之不易,未来征程任重道远。

  党的十八大描绘了全面建成小康社会宏伟蓝图,“五位一体”总体布局和“四化同步”重大部署对国土资源管理提出了更高要求。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,国土资源管理进入大有可为的战略机遇期,深化改革的推进期,制度供给的收获期。我们将坚持开源节流并举、国内国外统筹、部门与地方联动、经济手段和行政手段结合,实行资源总量控制、供需双向调节、差别化管理,全面提升资源保障能力,为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

  我们将统筹增量和存量,优化国土资源总量调控机制,综合运用规划、计划、审批、供应、价格、税费等手段,加快构建促进区域协调发展、产业升级转型、城乡统筹发展的差别化政策体系。我们将按照“358”目标要求,坚持和完善地质找矿新机制,持续推进找矿突破战略行动实现更大进展。我们将统筹国土资源保护、开发利用和整治,打造生态文明和城镇化建设的新平台。在落实最严格资源保护制度和最严格资源节约制度的基础上,积极推进国土综合开发整治,突出以提升城镇化质量、统筹城乡发展为着力点的资源保障与支撑。同时,大力推进海洋生态文明建设,深入推进海洋经济结构战略性调整,坚决维护国家海洋权益。切实加快国家测绘地理信息应急平台建设,全面启动首次全国地理国情普查工作。我们将坚持“严”字当头,加强法制建设与土地矿产执法监察,提升土地督察效用,依托国土资源科技创新支撑,为维护国土资源管理秩序和民生权益提供坚强后盾。我们还将采取具体举措切实保障和改善民生,对保障房安居工程用地和“一户一宅”农村宅基地“应保尽保”,严格规范征地补偿安置,积极推进和谐矿区建设,加强重点地区地质灾害防治和综合治理。

  日月开新元,天地又一春。随着癸巳新春的到来,我们离实现中华民族伟大复兴的“中国梦”又走近了一步。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,始终保持干事创业的精神状态,始终把握服务大局的历史方位,以更大的智慧推改革,以更大的力度抓创新,以更大的决心破“两难”,真抓实干谋发展,深化改革谱新篇。

  最后,衷心祝大家在新的一年里万事如意、幸福安康!

责任编辑: 房小葵
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