增加一线城市住房供给须先整治房多多

2013-02-10 10:06  来源:金融时报

  “房多多”、房产税、城镇化……进入2013年以来,与楼市相关的重磅消息接踵而至。每一个消息,都牵动着楼市参与各方的心,也悄然影响着楼市走势。譬如,“房姐”龚爱爱事件,已开始影响一些富人和官员的购房计划,进而影响到高端投资类物业的销售,“房姐”事件同样在坚定一些官员和富人抛出房产的决心,进而影响到未来二手房的价格。房产税也令“房多多”们神经敏感,每一次传闻都会给市场带来不小的震动,以至于1月31日有媒体报道称北京将开征房产税,当天股票市场就有17只地产股跌幅超5%。此外,城镇化建设如何重构我国城市发展空间,又会如何影响现有楼市格局,同样令市场各方高度关注。针对当前市场关注的诸多楼市热点,本期三篇文章分别进行了透视和分析,敬请关注。

  41套住房,共9666.9平方米!陕西神木“房姐”龚爱爱在北京拥有的住房套数之多,不仅远远打破了网贴最初举报的“陕西榆林神木县农村商业银行副行长、榆林市人大代表龚爱爱在北京持有20余套房产”的记录,也超出了人们对这个“奇女子”巨大能量所能给予的想象。在北京这个被人们视为“限购令”执行和户籍管理非常严格、房价又是如此之高的城市,龚爱爱不仅拥有了北京户口,还在北京户口名下拥有了如此多的房产,这不能不令人备感震惊。

  龚爱爱并非在北京拥有如此多房产和多个户口的唯一“房多多”。业内称北京有一批囤房者,比如,近日网上再次传出消息称,陕西神木县农商行副行长杨利平也在北京三里屯SOHO有12套房屋,其妻拥有3个身份证和户口。“房多多”们坐拥大量房产不卖也不租,虽然囤积的套数无法统计,虽然通过联网的住房信息系统查询统计并不难,比如龚爱爱41套房产的浮出水面,但从近期陆续被揭出的“房妹”、“房叔”、“房嫂”、“房爷”……等囤积住房数量看,一线城市被少数人囤积在手里的住房绝非小数。

  每当一线城市房价上涨,专家学者们都习惯于从增加土地投放量、加大普通商品住房供应角度开具“药方”,认为只要不停地增加住房供给,就能缓解供需矛盾,遏制房价上涨。且不说城市土地资源的高度紧张,决定了靠增加土地供应带动住宅供应的方法不可持续;即便土地可以海量供应,单纯增加供给,也无法缓解供需矛盾。如果制度漏洞甚多,管理又不严格,一旦保障房建设任务落到了诸如翟振峰这类官商勾结的人手里,不要说保障房用地上照样可以盖出商品房,即便保障房用地上盖的是保障房,在这群人中饱私囊后,留给亟须保障房人群的房源估计也所剩无几。

  保障房如此,商品房也不例外。按照北京常住人口测算,现有的一手房和二手房总量,已足以满足北京市民的日常居住需求。然而,当住房沦为投资品、成为炒家投机炒作的对象,当“有钱一族”和“有权一族”都把目光聚焦到楼市上,商品房成了满足他们贪欲的“猎物”时,楼市也由此进入了一人坐拥数套甚至数十套、整栋楼的“房多多”时代。在这样一个资源配置极度畸形的市场,如果一味增加供给,而新增的商品房或保障房又重蹈覆辙地落入少数有钱有权有路子的人手里,如此增加供给,究竟能满足谁的住房需求?如此“黑洞”,又需要增加多少住房供应,才能填满?如此供应,又需要多少原本可以配置到其他地方的宝贵资源,浪费在房地产的重复建设上?

  坐拥大量房产,却不卖也不租,“房多多”们这么做,不仅让一线城市的房产资源严重浪费和分布失衡,也变相“锁仓”推高了房价。毫无疑问,要增加一线城市供给,遏制房价过快上涨,必须多管齐下,施以铁腕重拳,整治“房多多”。譬如,对于以投资投机为目的而囤积住房的“房多多”,可以通过调整二手房交易个人所得税税率、开征个人住房交易的土地增值税、调整营业税、契税等税种,来严加遏制。条件成熟时,还可以通过开征房产税、提高持有成本的方法,对炒家所持超出免征面积之外的住宅,实施分档递增征税的办法,使这些闲置不用的存量房,流入二级市场,以增加二手房供给。对于一人多户,企图以多户口掩盖房产数量、逃避监管和检查的“房多多”,则应从加大对老板、官员、名人等特殊人群的户籍清理工作开始,严格户籍管理。同时出台相关规定,一旦发现“一人多户”,假户名下的房产一律收缴并向二级市场拍卖。对于以权谋私囤积住房的“房多多”,应通过建立官员财产收入公开的制度,让官员率先公开名下房产,增加官员财产透明度。凡瞒报或故意不报者,一旦发现即予以严惩。对于一掷千金的“房多多”,譬如龚爱爱之类,则应重点清查购房资金来源,弄清所购住房有无违反限购政策,以及是谁给了龚爱爱们的购房资格,以彻底铲除房产交易背后的利益链。

  总之,只有多措并举,大力整治“房多多”,一线城市的住房供求矛盾才能从根本上缓解,住房才能从投资品真正回归到居住功能。实际上,“房多多”一人占据过多房产资源,与当前中央倡导的“厉行节约、反对浪费”的精神同样背道而驰,甚至是另一种形式的、较之“嘴上腐败”和“舌尖上的浪费”更加不可容忍的铺张浪费。这种浪费,不仅恶化了楼市供需矛盾,推升了房价,败坏了社会风气,也加剧了人多地少的中国土地资源的紧张。长远来看,一些地方为增加土地供应而不惜突破耕地红线的做法,最终也会影响我国的粮食安全。

责任编辑: 顽石
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