楼市调控双向发力须持续保障房建设稳预期

2013-02-04 14:44  来源:中国新闻网

  刚刚过去的一年,我省商品房调控与保障房建设“双向发力”。保障房建设量与基本建成量超额完成全年目标任务,在稳定市场预期、带动投资等方面发挥重要作用。同时,商品房调控作用显现,房价涨幅得到明显抑制,楼市投机空间被进一步压缩,自住需求稳步释放。但目前楼市出现的“暖冬”现象,提醒调控仍需持续深入。

  保障房建设“稳预期”

  “春节前能住进新房,这是政府送给我最好的礼物! ”1月22日,在六安市霍山县举行的 “2012年廉租住房实物配租公开选房仪式”上,被“摇中”的承租户江大爷高兴得合不拢嘴。同他一样,此次共有172户低保和困难家庭喜获新居。廉租房内,室内厨卫设施齐全,并安装了太阳能热水器,承租家庭进行简单的家具配置后就能入住。

  增加保障房供应,调节供需结构,是楼市调控一揽子政策中的重要内容。 2012年,我省强化资金、土地等要素保障,全力推进保障房建设,新开工各类保障性住房43.8万套,位居中部第一、全国第三,基本建成34.4万套,超额完成国家下达任务。各地认真贯彻实施《安徽省保障性住房建设标准》,深入开展保障性住房示范项目创建活动,强化工程进度和质量督查,全省保障性住房建设质量总体稳中有升;积极推进住房保障信息公开,完善“三审两公示”程序,做到分配公平公正。

  2008年以来,全省累计投入保障性安居工程建设资金1238亿元,开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房136.8万套,其中,“十二五”以来,开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房86.7万套。截至去年底,保障性安居工程已惠及逾百万家庭,其中,40.2万户城镇家庭通过配租配售保障性住房、发放租赁住房补贴等方式解决了住房困难问题,69.5万户家庭通过棚户区改造改善了居住条件。全省保障性住房覆盖面由2010年的5.6%提高到目前的14.8%。

  “保障房在稳增长、稳房价方面发挥出越来越重要的作用。 ”省住房和城乡建设厅相关负责人表示,保障房建设对投资的拉动效应显而易见,而保障房的大规模入市,对楼市无疑将起到了“镇静剂”的作用,稳定了房价预期。 “低端有保障,中端有支持,高端有市场”的住房供应体系,正在逐渐完善。

  市场“暖冬”迹象明显

  “首付5万”、“8折优惠”、“新年钜惠”……目前的合肥楼市,开发商正利用节假日大打促销牌。 1月27日,在庐阳区一楼盘,从上海打工归来的赵刚正同家人一起看房。首次置业的小赵说,他一向关注楼市动态,近期也看了不少楼盘,不过看中的几个目标楼盘房价并没有出现预料中的“下降”,价格多以稳定或微弱上涨为主。

  多地楼市“暖冬”迹象明显。合肥本地一专业房地产网站数据显示,1月20日至26日期间,合肥市区共成交住宅类商品房1854套,相当于2012年1月份的总成交量,而这已是该市连续第三周超过1800套;住宅销售均价为每平方米7014.22元,比该市之前一周上涨353.22元,涨幅达5.3%,为半年来首次破7000元。在滁州,1月份,该市共销售商品住房1148套,比去年同期增长312.95%。

  “楼市‘暖冬’与一些城市开发商在年底推出高价盘有关,房价大幅反弹的可能性不大。 ”在房地产业内人士吴昊看来,相比前几年如2009、2010年的市场,2012年下半年和当前的楼市依然属于温和回暖,在货币发行仍较宽松的背景下,房价涨幅得到了很好的抑制,投机炒房的空间进一步被压缩。去年,房地产市场曾一度处于浓厚观望状态。而后经济“稳增长”预调微调,包括降息等政策,楼市逐步回稳,刚性需求人群成为市场的中坚。“在楼市投机之风最盛的时候,市场上6成为投机投资者。而在严格楼市调控的背景下,目前大部分的购房者是自住需求。 ”吴昊表示,刚性需求将引导楼市的供应更趋合理。

  2012年,我省房价涨幅虽然低于全国平均涨幅,但仍达3%。 “‘暖冬’也反映出楼市调控政策的‘边际效应’有所减弱,调控仍需巩固不能放松。 ”安徽建筑工业学院教授卢广松说。

  平衡供需“任重道远”

  “进城的人越来越多,房地产需求也越来越大,房价还是要涨的,迟买不如早买! ”在政务区一楼盘销售现场,购房者贾先生说。记者随机调查发现,持有类似观点的人不在少数,有的甚至认为政府强调大力推进城镇化,将慢慢放松现有的房地产调控政策。借城镇化炒作未来房价将继续大涨的言论此起彼伏,这也的确影响到了一些潜在购房者的行为。

  当前,“城镇化”话题已成为影响楼市走向的重要因素。城镇化是支撑房价必然走高的一个原因吗? “这是误读,甚至是有人故意这么说,以此为借口进一步炒高房价。 ”卢广松认为,城镇化的推进会扩大住房需求,但并不意味着房价必然上涨,这是两码事。

  强化商品房调控与保障房建设,重要目的就在于抑制不合理需求,增加有效供给。供需平衡,是房地产市场持续健康发展的关键因素。不过,当下市场存在供应不足的隐忧。去年,我省全年销售商品住房4160万平方米,同比增长4.8%;商品房新开工面积7874.2万平方米,下降9.1%;竣工面积3965.4万平方米,增长9.3%,比上年提高7.9个百分点。“商品房销售面积在增加,但新开工面积在减少,市场供需呈现出反向变动趋势,谨防后续供应不足。 ”吴昊表示,面对可以预见的持续增长的需求,住房供给一定要跟上。此前,省发改委经济信息中心公布的数据显示,2012年商品房供求比呈现下降态势,由2月份的95.6%降至10月份的67.6%,供求差距呈扩大之势,需求大于供给。

  “目前,应该警惕房价进一步‘发热’。 ”卢广松说,我省目前处在城镇化的加速发展阶段,“如果任房价继续上涨,势必会加大城镇化成本,影响农民进城,那么‘有质量的城镇化’就会大打折扣。 ”

  近期,国家再次强调加强房地产市场调控和住房保障工作。一些业内人士认为,这预示今年房地产调控基本没有放松的可能性。不过,如何进一步增强调控的有效性,除了完善行政和市场手段,更应做好需求预测和相关规划,加大供给力度,在平衡住房供需上多想办法。

  记者 吴量亮

责任编辑: 房小葵
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