郑州“房妹”之父操控亲属办房企

2013-01-11 07:29  来源:新京报

  翟振锋妻子公司所开发的南溪苑项目,因拖欠工程款停工。

  原标题:郑州“房妹”父亲的致富经

  在女儿被爆出拥有11套经适房近10天后,郑州市二七区原房管局长翟振锋被刑拘。

  翟振锋一家四口最终被发现拥有29套房产。经新京报记者调查,翟家的资产远不止于此。翟振锋妹夫、妻子开办的房地产公司,被认为由翟实际操控。涉嫌通过开发经适房项目获利数千万,外加数十套房产。另有一处尚未完工的项目,涉嫌已倒卖数百套经适房。

  郑州市委书记日前表示,此案要一查到底。

  半个月来,二七区房管局原局长翟振锋都是媒体关注的焦点。起因是他的女儿。

  11月26日,网络爆出,90后女孩翟家慧在郑州拥有11套经适房。她也因此得名郑州“房妹”。

  媒体调查发现,“房妹”之父是郑州市二七区原房管局长。翟振锋由此成为事件中心。

  随着报道深入,翟家一家四口不但被发现拥有29套房,还发现每人有两个户口。

  1月4日,翟振锋被郑州市检察院立案调查。

  新京报记者调查发现,翟家的财富不止房产。

  翟妻李淑萍与子女拥有“河南一通房地产开发有限公司”(下称一通公司),翟的妹夫是河南兰亭房地产开发公司(下称兰亭公司)股东。

  翟振锋任二七区房管局长期间,其亲属的公司前后拿到三个经适房开发项目。

  翟还被举报,早在上世纪90年代担任二七区计经委主任时,就涉嫌违规操作数个集体企业改制项目,并从中获利。如今仍有不少职工上访。

  一名郑州的公务员评价翟的仕途轨迹:企业改制大潮时他在计经委,房地产升温时他在房管局,“他和国家发展步调一致”。

  “移花接木”拿项目

  翟振锋妹夫所在公司先后拿到两个经适房项目,妻子公司2009年拿到另一项目

  1月8日,记者到二七区房管局,询问翟振锋在任时究竟有哪些职权。

  2002年1月,翟振锋调任二七区房管局局长,他在这个位置上一直干了近10年时间。

  二七区房管局办公室负责人连静称,该局除公房管理,“其他一点职能都没有”。

  记者从二七区政府网站上查到,房管局还担负着住房制度改革、廉租住房审批管理、低收入家庭住房保障等多项职责。虽是事业单位,但被许多公务员视为“实权部门”。

  翟振锋出任二七区房管局长不久,2003年,郑州市房管局给二七区房管局下达了6万平方米的建设任务项目。

  项目最终落入了翟亲属公司的手中。

  从知情人介绍和各种文件、工商资料综合,可以发现,翟振锋采用了“三步走”的战略。

  第一步,成立公司。翟振锋到房管局上任之初,2002年7月,他的妹夫冯松伟和两名新密老乡共同出资800万元,成立了兰亭公司。工商资料显示,冯控制50%。

  第二步,将公司变为房管局下属企业。2004年3月,兰亭公司股权变更,二七区房管局下属的郑州市德化街商业步行街经营管理有限公司,出资80万元入股兰亭公司,占股份10%,此时冯松伟控股70%。此后,兰亭公司对外宣称为房管局下属公司。

  第三步,将经适房项目划归“房管局下属公司”。在这个过程中,翟振锋采用了“先上车后补票”的方式。根据2003年10月郑州市房地产管理局192号文件显示,“申请将二七区房管局2003年度6万平米经济适用住房计划,变更到其成立的河南兰亭房地产开发有限公司名下。”事实上,这个时候的兰亭公司还是完全的私企,直到2004年变更股权。

  项目就此落到兰亭公司手中。这个经适房小区被命名为“兰亭雅苑”。

  2004年,翟振锋又将另一经适房项目争取到了兰亭公司名下,后建设为“兰亭名苑”。

  2005年,兰亭公司引入有经验的开发商,注册资本变为2000万元。其中引入的上海股东出资1100万,冯松伟出资900万,占45%的股份。

  据兰亭公司一位核心员工透露,冯松伟方几乎没出钱,“拿项目换股份”。

  据介绍,妹夫不控股,而翟又想掌控全局,常与上海大股东发生争执。

  到了2009年,翟妻李淑萍担任法定代表人的一通公司,又拿到了南溪苑经适房项目,仅一期建筑面积就达10万平方米。目前该项目还在建设中。

  经适房小区建商品房谋利

  多名兰亭公司员工称,兰亭名苑项目,翟振锋获利应在4000万左右,此外还有数十套房

  “经适房就是一块唐僧肉,人人都想吃一口。”一名参与过郑州市经适房开发的开发商说。

  根据国家《经济适用住房管理办法》的规定,房地产开发企业实施的经适房项目利润率按不高于3%核定。

  低利润率,为何那么多开发商趋之若鹜?

  上述开发商介绍,窍门在“经适房小区建设商品房”,又称“补差房”。经适房用地属于无偿划拨,实行微利经营,郑州有关政府部门为弥补开发商利益缺口,曾出台措施,允许开发商开发一定比例商品房作为补偿,便是“补差房”。

  据介绍,“补差房”曾是郑州房地产市场公开的潜规则。按原先的规定,商品房面积不能超过开发面积的30%。

  兰亭公司一核心员工称,2004年兰亭名苑项目获批时,“补差房”政策还存在,30%的商品房足以保证利润。

  土地划拨后必须建设相应经适房面积,到哪里建设30%的商品房?前述开发商称,可以通过修改容积率,提高楼层等方式,给商品房腾建设土地,从而获利。

  相关资料显示,兰亭名苑项目总建筑面积10.1万平方米,商品房建筑面积33525平方米。

  2005年9月,《郑州市经济适用住房建设管理办法》规定:禁止改变经济适用住房建设用地的用途,禁止利用经济适用住房建设用地变相进行商品房开发。

  当时,郑州市房管局副局长李武健对媒体称,今后建设经适房时,“补差房”优惠政策将不复存在。

  相关资料显示,2004年,兰亭名苑经适房立项,2005年开工,2007年基本建成。

  一名在郑州开发过房地产的人士称,“补差房”与国家的《经济适用房管理办法》相违背,并且2007年时郑州当地新规也已出,如果不是人脉关系够硬,办理商品房的预售手续时,会被很多部门卡住。

  兰亭公司前述核心员工称,在办理预售手续前,翟振锋协调市规划、土地、房管局等部门领导,补交土地出让金等。兰亭名苑项目2007年办理了商品房预售许可证。

  记者就此到郑州市城市规划局采访,并致电郑州市房管局核实此事,都未得到答复。

  一名爆料人提供的兰亭公司蔡姓总经理的一段视频里,蔡称翟振锋从兰亭名苑项目获利2000多万和几十套房。房子已卖掉一部分,目前翟子女名下还各有十余套。记者致电蔡姓总经理,对方一直关机。

  多名兰亭公司了解情况的员工称,兰亭名苑项目,翟振锋获利应在4000万左右,此外还有数十套房。

责任编辑: 房小葵
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