交通部长:专车企业搞补贴是不正当竞争

  大公财经3月14日讯 今日上午,十二届全国人大四次会议举行以“深化出租汽车改革与发展”为主题的记者会,交通运输部部长杨传堂介绍,《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《指导意见》和《管理办法》)正在完善之中,交通部将积极推动其出台。

  杨传堂表示,交通部对网约车发展持鼓励和包容创新的态度。但他同时透露,《管理办法》目前的主要内容,包括在现行的法律框架下,对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。

  杨传堂还强调,网约车发展的过程中,有关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为,一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争,从长期看,不利于市场的健康和可持续发展。

  《管理办法》向社会公开征集意见后引起巨大争论,有专家和网约车行业代表认为,《管理办法》对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理,仍是用管理出租车的思路管理网约车,不符合“互联网+”和分享经济的发展特点。

  今年1月底,曾有传言称《管理办法》将出台,将出台的版本只进行了小幅修订。杨传堂介绍,目前正在会同有关部门对两个文件做进一步的修改和完善,将按照有关工作的程序积极地推动出台。

  杨传堂表示,交通部鼓励网约车新业态的创新和规范发展,这也是为了更好地满足人民群众的需求。近年来,网约车等新业态的兴起确实给乘客带来了新体验,同时也导致新旧矛盾交织,利益关系碰撞,甚至也引发了一系列行业问题。在发展的过程中,在乘客的安全保护、市场公平竞争等方面的突出问题都亟待解决。在鼓励创新的同时,必须趋利避害,规范其发展。

  他介绍,针对网约车的管理,暂行办法主要明确了四个方面的核心内容:一是明确发展的定位。按照高品质、差异化的经营原则,有序发展网约车。二是在现行的法律框架下,对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。三是规范网约车的经营行为。四是建立多部门的联合监管机制,加强事中事后监管。

  杨传堂表示,交通部要充分考虑到地区的差异,给予地方充分的政策空间和自主权,落实城市人民政府的主体责任,循序渐进,避免操之过急的休克式改革。

责任编辑:李小龙 DF005

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