国务院新政清理僵尸企业 亏损三年以上央企将“出清”

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图:7日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到国家发展和改革委员会考察,并主持召开“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会  中新社

  大公财经12月10日讯 中国国务院总理李克强9日在北京主持召开国务院常务会议,部署促进中央企业增效升级的措施。会议要求,严控产能过剩行业投资,清理处置“僵尸企业”。会议要求企业强化创新,加强分类指导,推进管理增效,加快混合所有制改革,并为企业提供创新支持。此外,当日会议还确定了改革完善知识产权制度的措施。

  据中新社消息:会议指出,对中央企业取得成绩应予肯定,对面临困难不容低估,还是要坚持深化改革,在市场拼搏中提质升级,更好发挥对经济社会发展的骨干作用。

  会议强调,今后两年要以提质增效为重点,一是紧盯市场需求强化创新,改善供给增效益,建设央企专业化“双创”平台,推动优势产业集团与中央科研院所深度合作,对主要承担行业共性技术研究的科研院所探索组建科技集团。

  会议要求围绕新兴产业和关键技术发力攻关,发展“互联网+”等新业态。推动高铁、核电、智能电网等全产业链走出去。

  严控产能过剩行业投资

  二是加强分类指导,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组,对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”,清理处置“僵尸企业”,到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显着下降;加快从非主业领域退出,严控产能过剩行业投资,促进国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉的重点行业和关键领域集中。

  三是推进管理增效,开展“成本管控、效益否决”专项行动,加大存货和应收帐款清理,大力压缩非生产性支出,减少管理层级,实行工资效益联动,强化业绩考核和激励约束,落实提质增效责任。试点市场化选聘经营管理者。

  四是加快混合所有制等改革,剥离企业办社会职能,2016年在全国全面推开供水、供电、供热和物业管理分离移交,启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点。

  五是创新政策支持,推动商业银行落实不良资产处置政策,加大产能过剩行业呆坏帐核销力度。

  会议还听取了监事会对央企监督检查情况汇报,要求改进和完善监督制度,对违规经营和不作为的依法严肃问责。

  故意侵权将纳信用黑名单

  此外,9日的国务院常务会议还确定了改革完善知识产权制度的措施,要求实行更加严格的知识产权保护,保障和激励大众创业万众创新。

  会议要求,一要实行更加严格的知识产权保护,完善快速维权机制,加大侵权行为查处力度,提高法定赔偿上限,将故意侵犯知识产权纳入企业和个人信用记录。二要简化审查和注册流程,实现知识产权在线登记、申请和审批,降低专利申请和维持费用。三要健全职务发明、专利许可等制度,强化电商、大数据等新领域、新业态知识产权保护。四要加大财税、金融等政策支持。

  当天会议还通过了《中医药法(草案)》,草案着眼继承和弘扬中医药,坚持扶持与规范并重,强化政策支持,规定了符合中医药特点和发展需要的中医医师和诊所准入、中药管理、人才培养等制度。

  会议决定,该草案之后将提请全国人大常委会审议。

责任编辑:李岩

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