浙江国企混改遇难题 国企多抛出不赚钱项目引民资

  大公财经11月4日杭州电(记者 徐幸幸)过去十年,浙江国有企业数量位居全国倒数第一,只占全国国有企业数的1.81%,却实现了国有及国有控股企业的净资产、净利润、总营收三项指标在全国位列第三、第四和第七。目前,浙江省属企业中已有4家“千亿级”企业,就是营业收入或资产规模超千亿的企业。

  七分民营,三分国有,这是浙江经济最大的所有制结构特色。就是在这样一个民营经济占主导的省份,国有经济不但没有萎缩,反而越做越强。与此同时,浙江民营经济总量也在不断扩大。到2013年末,全省民营企业创造经济增加值23500亿元,比上年增加6.3%,占全省GDP比重为63%。近十多年来,浙江民营经济增加值占全省GDP的比重,始终保持在60%至70%之间。

  在浙江,国企民企是一种共生共荣的关系。浙江大学经济学院院长史晋川在日前举办的浙江国企民企对话会上,从两个纬度解读了“共生共荣”:一方面,民企发展为国企提供了好的环境,如财力支撑、好的政策环境等。民营经济占全省经济的三分之二,民企的发展为国企的发展壮大,提供了良好的制度环境,也形成倒逼机制,迫使国企也能在相对好的市场竞争环境中办事。另一方面,很多民企在成立当初,就给国企或者当时的集体企业做配套,国企也帮助了民企的成长。“在浙江这片森林中有好多参天大树,因此形成了相对比较好的生存环境。浙江是最有条件做混合所有制的地方。”史晋川说。

  混合所有合作共赢

  当前正在筹备整体上市的浙江物产集团,400多家各级子企业中,仅10家为全资公司,混合所有制企业比例达到了97.5%。“可以说,没有混合所有制,物产进不了500强。”浙江省物产集团有限公司董事长王挺革表示。

  同样积极发展混合经济的巨化集团,于1998年独家发起设立浙江巨化股份制有限公司股票在上海证券交易所上市后,充分发挥上市公示平台功能,以股权融资带动债券融资,2011年和2013年完成两次共计32亿元的股权融资,抢上了新型氟制冷剂、氟聚合物等一批重点发展项目,同时,巨化股份的资产负债率下降20%。

  巨化集团董事吴宪钢表示,2013年巨化确立了大力发展环保产业、着力打造地儿住特的全新发展思路。除了强化上市公司融资、并购功能,积极寻求氟化工产业的纵向和横向一体化并购机会也是巨化大力发展混合经济的重要举措。

  如何“混”好是关键

  在浙江国企民企混合所有过程中,如何“混”好、“混”好后怎么“合”都是国企和民企要解决的问题。

  中天氟硅材料有限公司是由中天发展控股集团有限公司和巨化集团公司共同投资组建。浙江中天氟硅材料有限公司总经理邵向东表示,和巨化合作最大的优势在于巨化的化工人才贮备比较充足,同时巨化也为我们提供一些原料。目前虽然中天氟化是两家公司一起出资,但由于巨化出资较少,两家合作度还不够紧密。现在巨化大力发展环保产业,氟硅新型材料的制品可降解可回收是国外大量使用的一种环保制品,邵经理希望能够与巨化在环保产业方面化有更加紧密的合作。

  在国企民企混合过程中,既有混得好的也有混得不好的。“难合作,国资委曾组织我们和民企对接,我们拿出电、煤、天然气等几乎和能源相关的各个项目,但几年下来,只有一个项目有意向,原因是嫌项目的周期长,见效慢。再就是国企项目大多个头比较大,小一点的企业合作不了。”浙江省能源集团董事长吴国潮还提到了怕合作,因为哪怕内外都有健全的监督机制,还是会担心国有资产的流失、利益输送等等。

  作为民企代表的华立集团董事局主席汪力成认为,民企不是不愿意与国企合作,国企可以拿到民企拿不到的项目,这都是与国企合作的优势,但现阶段国企抛出的项目多数都是“不赚钱的巨无霸”,再就是上下产业链条仍然受制于国企的项目。

  虽然难“混”、怕“混”情绪存在,但坚持发展混合所有制是经济发展的必然方向。 9月份,浙江《关于进一步深化国有企业改革的意见》已下发,抓手是国有资产证券化,积极发展混合所有制经济。这意味着民企将有更多机会与国企联手。

责任编辑:汪云鹏

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