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初次分配公平问题亟待解决 多名委员吁细则早出台

收入分配关系人民群众切身利益,合理调整收入分配关系呼声日渐强烈。3月6日,财政部长楼继伟在新闻发布会上表示,收入分配改革的根本原则就是要“起点公平”,包括正在推进的异地高考等都是收入分配改革关注的范畴。

   收入分配关系人民群众切身利益,合理调整收入分配关系呼声日渐强烈。在今年全国政协十二届二次会议上,“收入分配改革”再次成为各界关注的热点。

  此前有分析指出,与打击贪腐和国企改革相比,收入分配改革是一项更为复杂的系统性工程。中国经济改革开放30多年来,收入分配始终没能形成一个相对合理的体系,中共十八界三中全会之后如何在这一领域突破,无疑是这一轮改革的看点和难点所在。

  委员建言:

  利用法律手段 打破收入分配不公

  3月7日下午,全国政协十二届二次会议第二次全体会议上,全国政协委员、中国人事科学研究院研究员吴江提出“运用法律手段,提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重”时,全场立刻爆发出热烈的掌声。

  吴江委员说,“不合理的分配旧秩序、潜规则已经成为利益固化的藩篱,少数既得利益者千方百计地维护着收入分配旧秩序、潜规则。打破这些旧秩序、潜规则,必须敢用壮士断腕的精神深化改革。”

  他认为,解决收入分配不公的关键是建立分配新秩序。收入分配不公已是改革中“难啃的骨头”, 必须敢用壮士断腕的精神深化改革,建立以缩小不合理差距为导向的收入分配新秩序。

  吴江表示,中国当前的收入分配差距超越了过去60多年绝大多数时期,2013年基尼系数为0.473,高于国际警戒线。收入差距过大的一个重要原因是收入分配不公。具体表现在:地区之间居民收入分配差距仍然过大,城乡收入差距一直高位徘徊,行业收入差距畸高,不同群体间收入分配不公问题已成为社会关注焦点。

  他指出,收入分配不公对经济发展、社会稳定、百姓生活甚至国家安全的危害性极大。为此,吴江建议尽快出台工资法、财产公开法等相关法律,并加大执法力度,杜绝用人单位拖欠、克扣劳动者工资、不按规定缴纳各种社会保险等违法现象。

  全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记张世平同日在大会上发言时建议,应早日出台收入分配制度改革实施细则,确保低收入群体的工资逐年增长,落实工资集体协商制度,推动形成合理有序的收入分配格局。

  据全国总工会第七次全国职工队伍状况调查显示,70.3%的职工对当前工资收入水平表示“一般”或“不满意”。

  张世平说,“要共帮困难职工,努力为职工办实事解难事。政府承诺的事项要尽快落实,让职工群众真正看得见、摸得着,防止光打雷、不下雨。”

  学者观点:

  初次分配为重点 二次分配促进社保城乡一体化

  事实上,我国收入分配改革已启动多年,但进展显然低于公众预期。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉曾表示,收入分配问题比较难解决,原因是它涉及到既得利益集团的反对,本来既得利益集团话语权就很大,这一群体以前能获得那么多的资源,话语权很大,谈判地位很高,能获得这种资源也说明他话语权很高。解决收入分配政策也就会受到这些人的干扰。

  • 责任编辑:张照龙

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