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上海自贸区有望形成可复制可推广经验和机制

  本报记者 罗 兵

  “我国是一个贸易大国,但不是贸易强国。出口产品当中,绝大部分附加值比较低、自有品牌比较少,在全球的营销网络和营销方式上也是比较滞后的。这些问题的解决,实际上是调整结构、转变发展方式的过程。”3月7日,十二届全国人大二次会议举行记者会,商务部部长高虎城就商务发展与对外开放的相关问题回答了中外记者的提问。

  高虎城表示,去年国际市场形势有很多不确定因素,外贸实现了预期目标,进出口总额增长7.6%,出口增长7.9%,进口增长7.3%。中国去年进出口贸易达到4.16万亿美元(其中有将近2万亿美元的进口),约占2013年全球贸易的12%,在货物贸易方面成为全球最大的贸易国。

  针对有记者问及国家是不是有计划在其他地区进行类似于上海自贸区这样的试验时,高虎城表示,建立中国上海自由贸易试验区的根本目的,是为了下一轮的扩大开放做一个试验,也是为下一轮的改革开放形成可创造、可复制、可推广的体制机制试验田。通过这5个月的试验,上海自贸区各方面的发展、各方面的工作进度是正常的。首先商事登记改革率先在自贸区实行,3月份也将在全国推开。其次就是对外商投资的管理,负面清单已经如期公布。另外就是贸易便利化方面,各个监管部门都采取了简便放行的方式,同时不断加强执法和监管方面的联合措施,进一步方便试验区企业的经营。

  高虎城表示,试验区构建了协同和联合的监管机制、综合的执法制度、社会组织参与市场监管的制度、社会信用制度、安全审查和反垄断的协助审查制度、综合评估制度六个方面的政府联合监管体制。

  高虎城透露,包括广东等一些地区提出建立自由贸易试验区的申请,商务部已经与有关部门和相关的省市区有密切的联系和沟通:“下一步,我们将在评估和总结上海自由贸易试验区的基础之上,特别是在继续完善和缩减试验区的负面清单、健全试验区事中事后综合监管体系方面进行认真的评估和总结,尽快形成一批可复制、可推广的经验。”

  发布会上,有记者问及中欧之间光伏产品的贸易摩擦问题。高虎城表示,2013年中欧之间光伏产品的贸易摩擦是引起中欧之间乃至全球光伏产业关注的一个重大贸易摩擦,因为它是有史以来涉及一个领域金额最高的一项贸易争端,金额高达200多亿美元,涉及中国40多万人的就业。

  高虎城指出,一方面通过和欧盟的和解,稳定了大部分中国的出口市场;另一方面为国内光伏产业在国务院出台的光伏新政后提供了一个发展空间,特别是稳定了中国劳动力就业,也就是40万人的就业。在很短的时间之内,中国的光伏企业就实现了一个重生,无论在市场的多元化方面还是科技进步方面,尤其是在光伏产品的成本和附加值方面,都发生了根本性的变化。

  高虎城坦言,中欧之间的光伏产品贸易争端的解决给了我们很多启示。首先,中国和欧盟作为全面战略合作伙伴关系,其中一个重要领域就是中欧之间的经贸关系。欧盟是中国最大的贸易伙伴,连续三年双边贸易额超过了5000亿美元,去年达到5662亿美元。但是这个光伏产品有它的特殊性,当遇到如此巨大的贸易摩擦时,作为互为重要贸易伙伴的双方,首先想到的是沟通、和解、合作和找到一个互利共赢的、妥善的解决方案,而不是简单的付诸于贸易救济的措施,采取关税措施来简单处理这样的问题。中欧双方通过这一起案子的妥善解决,共同意识到应当在今后的贸易摩擦当中加强中欧之间的沟通和磋商,通过业界的合作和产业的合作,共同发展,从而使这些贸易摩擦得到有效和妥善的解决。

  高虎城最后强调,中欧光伏产品的贸易摩擦有一个特点也是需要考虑的,就是国内有些产品和行业不能发展得过快,尤其是不能盲目地发展,并把大部分产品的销售市场放在国外。

  《中国国门时报》

  • 责任编辑:张文婧

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