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发改委:九项经济体制改革重点工作向前推进

  三、销售电价分类结构改革方案发布实施

  《意见》提出:“推进电价改革,简化销售电价分类,扩大工商业用电同价实施范围”。

  为健全和完善销售电价体系,促进电力用户公平负担,合理配置电力资源,5月24日,国家发展改革委下发通知,决定逐步调整销售电价分类结构,规范各类销售电价的适用范围。通知提出,要逐步调整销售电价分类结构,将现行主要依据行业、用途分类,逐步调整为按用电负荷特性为主分类,把现行居民生活、非居民照明、商业、非工业、普通工业、大工业、农业生产用电价格等8大类销售电价,逐步归并为居民生活、农业生产、工商业及其它用电价格3个用电类别,每个类别再按用电负荷特性进行分档。通知要求,进一步规范各类销售电价适用范围,明确将城乡居民住宅小区公用附属设施用电,学校教学和学生生活用电,社会福利场所,居委会服务设施用电等执行居民生活用电价格;将农业、林木培育和种植,畜牧、渔业生产,农业灌溉,农产品初加工等用电执行农业生产用电价格;农村饮水安全工程供水用电,由省级价格主管部门决定执行居民生活或农业生产用电价格。通知强调,推进销售电价分类结构调整,规范各类电价适用范围,涉及到电力用户之间利益调整,影响面较宽,各省(区、市)价格主管部门要深入细致测算,认真分析对各类电力用户和电网企业的影响,积极稳妥,循序渐进,确保平稳过渡。

  四、小型水利工程管理体制改革平稳推进

   《意见》提出:“推进小型水利工程管理体制改革”。

  近期,水利部、财政部联合印发了《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》。《指导意见》是《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发[2002]45号)的补充和完善,深化小型水利工程管理体制改革是继国有大中型水利工程管理体制改革完成后,水利工程管理体制改革工作的进一步深化和延伸,随着《指导意见》的印发实施,基本实现了我国水利工程管理体制改革的全覆盖。

  《指导意见》明确小型水利工程管理体制改革的范围为县级及以下管理的小型水利工程,主要包括小型水库、中小河流及其堤防、小型水闸、小型农田水利工程及设备、农村饮水安全工程、淤地坝、小型水电站等。《指导意见》提出,小型水利工程管理体制改革要坚持权责一致、政府主导、突出重点、因地制宜的基本原则,到2020年,基本扭转小型水利工程管理体制机制不健全的局面,建立适应我国国情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制,即建立产权明晰、责任明确的工程管理体制;建立社会化、专业化的多种工程管护模式;建立制度健全、管护规范的工程运行机制;建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制;建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。

  《指导意见》提出,小型水利工程管理体制改革的主要内容是明晰工程产权,落实工程管护主体、管护责任和管护经费,探索工程管理模式,加强业务指导和行业监督等,并强调,要通过加强领导,精心组织,规范考核,强化监管,试点先行,分类推进等措施,确保改革工作顺利实施。

  • 责任编辑:夏天

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