大公网

大公财经 > 宏观经济 > 要闻 > 正文

热闻

  • 图片

国务院关于农村金融改革发展工作情况报告全文

新型农村金融机构费用补贴:指财政部对符合规定条件的新型农村金融机构,按上年贷款平均余额给予一定比例的财政补贴。对考核达标的县域法人村镇银行存款准备金率降低1个百分点,考核达标且财务稳健的县域法人村镇银行可向人民银行申请再贷款并享受优惠利率。

  全国人民代表大会常务委员会:

  我受国务院委托,现向全国人大常委会报告农村金融改革发展情况,请审议。

  一、近年来农村金融改革发展主要工作及成效

  农村金融是我国金融改革发展的重要组成部分。改革开放以来,党中央、国务院对农村金融改革发展始终高度重视,制定了一系列方针、政策。2007年全国金融工作会议后,国务院明确把推进农村金融改革发展作为金融工作的重点,组织成立由17个单位参加的工作小组,专题研究解决农村金融领域的重点难点问题。各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院有关部署,加强协作配合,创造性地开展工作,农村金融取得长足发展,初步形成了多层次、较完善的农村金融服务体系,覆盖面不断扩大,服务水平不断提高。同时,在全国人大的指导推动下,在广西田东、安徽金寨等地探索开展农村金融改革试点,积累了宝贵经验。

  截至目前,金融机构网点已覆盖了全部县(市)和绝大多数乡镇,金融服务已覆盖全部乡镇。截至2012年末,涉农贷款余额17.6万亿元,2008年以来的年均增速达到23.6%,比同期各项贷款平均增速高4个百分点,其中农户贷款3.6万亿元,较2007年末增长1.7倍,有8524万农户获得信贷支持,覆盖面持续保持在30%以上。2012年农业保险承保农作物面积达到9.7亿亩,占全国主要农作物播种面积的40.2%,2007至2012年,累计向1.13亿户次农户支付赔款551亿元。2007年至今,近50家涉农企业在主板和创业板上市,累计融资491亿元;农产品期货品种目前已达到15个,约占现有商品期货品种总数的一半。

  (一)农村信用社改革不断深化。2003年以来,按照明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责的总体要求,对农村信用社进行了全面改革。中央政府通过财政补贴、税收减免、专项票据置换等政策支持近2690亿元,地方政府配套政策支持1227亿元,激发了各方面参与改革的积极性,撬动社会资本投资参股4458亿元。通过强化定位指导,推动内部改革,实施分类审慎监管,农村信用社(含农村商业银行和农村合作银行)实力明显增强,资本充足率达到11.8%,不良贷款率下降为4.5%,系统性风险基本化解,信贷投放能力显著提升。截至2012年末,农村信用社涉农贷款余额5.3万亿元,其中农户贷款2.7万亿元,分别占银行业金融机构涉农贷款的30%和农户贷款的75.2%;承担了全国98.4%的乡镇金融服务空白和67.7%的乡镇金融机构空白覆盖任务,支农主力军作用进一步发挥。

  (二)多层次农村金融组织体系基本形成。统筹各类机构比较优势,明确定位,分类施策,推进改革。一是逐步拓宽农业发展银行的业务范围,重点保障粮棉油收购储备,在风险可控的前提下,积极支持农业农村基础设施建设。二是推动农业银行改革,注资1300亿人民币等值美元,剥离8157亿元账面不良资产,开展“三农金融事业部”试点,探索了面向“三农”与商业运作有机结合的新模式。三是组建邮政储蓄银行,切实加强信贷能力建设,加快健全邮政储蓄资金的回流机制。四是调整放宽农村地区金融机构准入政策,稳妥培育发展村镇银行等新型农村金融机构,已组建村镇银行876家,累计向74.2万农户发放了2002亿元贷款,“鲶鱼效应”开始显现。五是大力发展农业保险,启动农业保险保费补贴试点,农业风险保障功能明显增强。六是积极发挥资本市场作用,涉农企业直接融资水平有所提高,农产品期货品种体系基本形成。七是初步建立了以扶贫贴息贷款为主体的扶贫信贷体系。

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ..17 下一页
  • 责任编辑:欣哲

人参与 条评论

微博关注:

大公网

  • 打印

数码频道

更多
参与互动
关注方式:
打开微信朋友们扫一扫关注