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铁路货运开启改革大幕

货运改革“打头炮”,开启铁路改革大幕。这仅是中国铁路改革的一小步,但确实迈出了铁路走向市场的关键一步。

  大公网评论员 瑞娟

  15日,中国铁路总公司货运组织改革正式启动,这是中国铁路总公司成立3个月来实施的第一项重大市场化改革。货运改革“打头炮”,开启铁路改革大幕。

  选择货运开启改革一方面因为改革影响面较窄,改革阻力小,操作相对容易,另一方面主要是因为货运市场潜力大,但近年来面临尴尬。货运一直是铁路价值的重心所在,也是铁路经营收入的主要来源,“铁路货赚客赔”是一句流传已久的行话,铁路货运最大的优势是廉价和载货量大,因此长久以来盈利较高。但近年来,面临公路、空运的竞争,铁路货运在市场中的份额也出现下降,一车难求的优势不再明显。目前,铁路在全国货运市场的总份额已降至20%,远远低于20世纪80年代50%的市场份额。全国货运量数据显示,今年1-4月,公路、水路、民航分别同比增长10.5%、9.3%、4.8%,快递业更是猛增64.3%,唯独铁路货运同比下降2.4%。

  此次改革后铁路货运可谓全面进军物流业,参与市场竞争,不仅会同为陆路运输的公路货运市场,还会对航空运输展开竞争,这对当前物流业甚至宏观经济发展,都将起到积极促进作用。

  此次铁路货运组织改革的主要内容包括四个方面:一是改革货运受理方式。简化手续,拓宽渠道,敞开受理,随到随办,给广大客户提供最直接、最方便、最快捷的服务。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划,及时安排装运,提高运输效率。三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策,坚持依法合规、公开透明收费。四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络,实行“门到门”全程“一口价”收费,推动铁路货运加快向现代物流转变。

  这一改革刚刚开始,民众对此反响很热烈,尤其是审批的简化,改变过去铁路货运办理时间长且手续复杂的弊端。企业已经尝到改革带来的甜头,从之前所需6道手续、6道关卡到一个电话即可搞定;货改后批车皮省时一个月,不再是提前一个月预约,随到随办,流程大为缩减。

  “铁老大”放下身段走向市场、面向市场迈出了第一步,有了好的开头。未来将通过货运改革真正实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,并以此为突破口,推动铁路运输整体改革。改革能否到位,还有赖于后续的检验,这仅是中国铁路改革的一小步,但确实迈出了铁路走向市场的关键一步。

  

  • 责任编辑:莫莫

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