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光伏业“双反战” 欧盟可能赢了眼下输掉未来

代表欧洲600多家光伏企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟发表声明,认为对中国光伏产品征收惩罚性关税不仅伤害欧洲光伏产业,还会损害整个欧洲经济。

  缺乏自主技术与自主市场,光伏业“双反战”中国被动应战

  欧盟可能赢了眼下输掉未来

  欧盟的铡刀落下了。即便针对中国光伏产业11.8%的临时性反倾销税似乎比预期的缓和,但这是一个不折不扣的利空。

  欧盟是中国光伏产品的最大出口地。2011年中国有近358亿美元的光伏产品出口,其中70%以上是输送到欧洲市场;2012年欧洲市场占我国光伏产品出口份额的一半以上。据称这次超过220亿欧元涉案值的光伏“双反”案,可能成为中欧贸易史上最大的争端。

  中国光伏企业为何成了“待宰羔羊”

  从去年9月欧盟启动“反倾销、反补贴”调查以来,中国光伏产业可谓风声鹤唳。据业内人士估算,一旦开征惩罚性关税,将导致中国大批光伏企业破产,造成超过3500亿元人民币的产值损失,超过2000亿元的不良贷款风险和超过50万人的直接人口失业。

  今年3月,中国光伏产业“排头兵”无锡尚德因债务泡沫崩溃而申请破产,这就如同中国光伏产业内外交困的缩影。近年来,国内“光伏基地”遍地开花,全国31个省(区、市)均把光伏列为优先扶持发展的新兴产业,有300个城市发展光伏太阳能产业,光伏产业基地超过100个。虽然中国连续3年成为全球太阳能电池的第一大国,但饱受产能过剩之苦的中国光伏行业却不得不面临又一轮大洗牌。

  中国光伏行业协会有关人士预测,到目前为止,这一轮“双反战”,欧盟已经“下了杀手”,就算在未来几个月的“缓冲期”中有所妥协,也必然对中国光伏产品输往欧洲市场的价格和规模,设置更高的壁垒。对中国光伏企业而言,“大企业拿到配额的机会更大,虾兵蟹将们会死得更快”。

  事实上,欧盟内部对如此血腥的贸易战也有不同声音。上个月,据说在有关征税的“摸底投票”中,德国、英国和荷兰等18个成员国投了反对票。

  同时,代表欧洲600多家光伏企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟发表声明,认为对中国光伏产品征收惩罚性关税不仅伤害欧洲光伏产业,还会损害整个欧洲经济。

  他们的研究结果显示,如果欧盟对中国光伏产品征收60%的关税,将导致欧盟今后3年内失去24万多个工作岗位,损失270亿欧元的“附加值”。这之前,该协会还组织成员抬着仿制棺材,在欧盟总部外为欧洲光伏业“出殡”,示威反对。

  但这并没有阻止欧盟委员会的决定。他们在6月4日晚宣布,自6月6日起,欧盟对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税,如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案,届时该税率将升至47.6%。这仅仅比此前透露出的消息多出了两个月的缓冲期。

  对中国光伏企业而言,“死缓”无异于立即执行。因为本来光伏产业就已进入薄利时代,中国产品相比韩国、美国产品的价格优势很小,这增加的11.8%。关税足以把利润全部吞掉。

  中国光伏产业联盟秘书王世江表示,“这一初裁结果貌似明显好于之前的预期,但实际上足以将我国光伏产品驱逐出欧盟市场”。

  “欧盟吃定了中国”,经济学家李才元认为,由于光伏产业已实现典型的“全球化分工”,而中国企业在光伏产业链上只是位居中下游,上游的核心技术、材料以及光伏生产设备等,都对欧盟有依赖,最关键的是中国企业还必须依赖欧盟市场,“他们抓住了你的软肋,就算是增加关税成本,你也不得不割肉饲虎,继续出口。谁让你既缺乏自主技术也缺少自主市场呢?”

  其实,早有业内人士对中国光伏产业严重“对外依赖”的情况发出预警。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦两年前就强调,技术瓶颈是中国目前可再生能源发展的最大弱点。在光伏产业,多晶硅生产的核心技术——三氯氢硅还原法被欧美企业垄断,这个核心环节占成本的50%。

  当时,尚德董事长施正荣也疾呼,如果只注重制造不注重科研,造成“技术短腿”,只关注短期利益不关注长期效益,“杀鸡取卵”,中国的“光伏神话”最终可能成为“光伏泡沫”。而如今,他的公司竟然兑现了这个糟糕的预言。

  当核心技术与核心市场都依靠国外市场时,一旦关税变化或贸易战打响,中国光伏企业就变成了“待宰羔羊”。而在风平浪静的时候,碍于各地政府对新兴产业“大干快上的冲动”,这些显而易见的“瓶颈”并未得到重视。

  • 责任编辑:莫莫

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