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中储粮大火烧出垄断弊端和监管缺失

5月31日中储粮黑龙江林甸直属库发生火灾,这场大火烧出的不仅仅是粮食生产安全问题,而是收储体制弊端和监管缺失的问题。国家希望通过粮食最低收储价和临储政策来保护农民和消费者利益,但粮食收储的初衷已然改变,政策变为垄断者肆意操纵谋取私利的工具,市场价格被扭曲,农产品市场逐渐被国外蚕食,而同时正因为监管缺失,才使得垄断肆意妄为。

    垄断肆意妄为 监管缺失

  按照2012年公布的《粮食法》(征求意见稿)的规定:储备粮承储企业应当按照国家有关规定管理储备粮,不得利用储备粮进行商业经营,不得从事其他违反国家粮食政策和规定的活动。为此,国家每年都要给粮食储备企业补贴。

  这些年中储粮恰恰是存在诸多违反国家粮食政策和规定,利用储备粮进行商业经营的行为,享受国家给予政策性补贴的优惠和利益同时,又通过经营活动来牟利。今年5月初,审计署发布的中储粮2011年度财务收支审计结果曝光了中储粮的多项违规操作,非法获利行为。除了贸易领域,中储粮还涉足商品粮加工领域,早在2009年就已经开始建有面粉加工企业。

  中储粮甚至背离其调控国家粮食总量和平抑粮食价格的作用,成为粮食价格上涨的推手,在粮食歉收、粮价高涨期,中储粮凭借自身优势进入抢粮大军,推高粮价,高价收购获取国家补贴,推迟出库,从事转手交易。一个不按成本利润原则、不按市场规律经营商品粮加工和贸易的“巨无霸”,起着扭曲市场价格、阻碍宏观经济调控的反作用。

  中储粮这些年的腐败丑闻也不断,各个地方库不断爆出涉嫌贪污、挪用公款等行为。2010年6月底,中储粮许昌直属库原库主任任国正、副主任姚宝山等人,涉嫌贪污、挪用公款“上千万元”,被河南省许昌市人民检察院批捕;2011年10月,河南周口直属库原主任乔建军侵吞巨额公款潜逃国外。

  国企垄断的弊端
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  • 责任编辑:莫莫

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