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营改增进入关键期 发票内容造假或成管理难点

5月28日,财政部和国家税务总局联合印发《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》(下称《通知》),广播影视服务业纳入营改增成为热点。按照公布的政策,8月1日扩容后的营改增试点涉及的应税服务包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。

  5月28日,财政部和国家税务总局联合印发《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》(下称《通知》),广播影视服务业纳入营改增成为热点。

  8月1日,相关行业试点即将全国铺开,剩下的两个月里营改增的筹备重点应该放在哪?业内专家告诉本报记者,营改增按照部署已经进入关键期,加强管理,尤其是增值税发票的管理是保证其顺利推进的重要条件。

  考验管理能力

  5月28日,财政部和国家税务总局联合印发的《通知》指出,对前期试点的税收政策进行了整合,并根据前期试点中反映的情况,对部分政策进行了调整和完善。新增广播影视服务作为部分现代服务业税目的子目,该行业将等同现代服务业按6%税率征税。

  “相关行业全国推广能解决过去地区性试点的一些问题,影视服务业被纳入营改增对北京等文化产业集中的地方是利好。 ”上海财经大学公共经济管理学院教授、博士生导师胡怡健告诉中国经济时报记者。

  按照公布的政策,8月1日扩容后的营改增试点涉及的应税服务包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。

  “营改增征收面广、抵扣多,利于给企业减负和协调产业链,完善抵扣链条,但也给管理带来了更多困难。 ”胡怡健表示。

  税率方面,《通知》指出,提供有形动产租赁服务税率为17%;提供交通运输业服务税率为11%;提供有形动产租赁服务之外的现代服务业服务税率为6%;财政部和国家税务总局规定的应税服务税率为零。据测算,在试点地区,2013年企业将减轻负担约1200亿元。

  虽然营改增有较大裨益,但观察者指出虚开发票的现象并没有因此得到有效遏制。胡怡健认为,过去营改增试点范围小,对差额营业税发票的造假冲击不大,增值税发票管理相对严格,要造假多采取真发票但内容作假的形式。

  • 责任编辑:安吉罗

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