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叶檀:房产税不妨严厉一点

现行的试点房产税过于温柔,导致税收作用不如行政手段,无法收到严肃的政策应有的效果。征收房产税如果不能达到厘清现在税费、收缩土地财政、建立正确的激励机制减少限购的目标,哪怕只实现一点,房产税未来堪忧。

  每经评论员 叶檀

  扩大房产税改革试点被列入2013年改革重点之一,今年扩大房产税试点,势在必行。

  由于探讨房产税的背景是房价大涨,社会普遍的误解是,房产税是抑制房价的短期举措,与限购没有什么本质区别;房产税是因为某些地方土地财政捉襟见肘,政府为了维持地方财力推出的与民争利之举。如果房产税建立在这样的错误认知的基础上,在推进过程中会受到各方强烈的抵制,而土地财政扩张、土地出让金大涨,会使地方政府失去推进房产税改革的动力,房产税将成为可有可无的摆设。

  房产税的目标必须清晰,推进房产税并非抑制房价这样的蝇头小利,有两个远为重要的任务:一,建立地方财政来源的长久通道,逐步退出土地财政;二,建立正确的激励机制,让多购房者承担更多的社会责任,从而逐步退出行政色彩浓厚的限购限价举措。房产税是立足于长远、理顺制度的基础税收。

  卖地生财从根本上摧毁了合法合理的税收体制,严重增加了中国的信用风险与金融风险。不要说有的城市已经无地可卖,就是有地可卖的城市也应该逐渐减少土地财政的重要,回归税收常态。

  房价上涨较快、土地储备较少的城市,政府推出房产税的积极性较高,较有可能成为房产税新的试点城市,但这并不意味着土地储备较多的城市,就可以长期维持目前的土地财政,这对中国经济的未来极端不利。只要房产税试点地区取得成功,只要在各种不同类型的区域摸索出房产税的征收办法,大面积推广的时候就会到来。

  我国处于城镇化的关键时刻,在可以预见的未来几十年,现行的户籍制度将取得重大突破。以户籍制度为牢,限制本国国民在其他地区购房是野蛮而不可持久的,一旦地方户籍改革取得突破,限购政策也将成为无本之木。只有房产税,能够让多占用社会资源、多购房者承担更多的社会责任。政府何必管居民的资金是拿来买房、买地还是买车,每个人都有自由使用资金的权利,只要建立正确的税收激励机制,一切问题将迎刃而解,行政手段都可退出经济舞台。

  • 责任编辑:安吉罗

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