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城镇化不是投资应修改指标体系

国务院参事室参事、经济学家汤敏表示,城镇化的核心问题是农民工市民化的问题。蔡继明表示,当务之急是加快城镇化进程,重点要解决的就是把大量已经进城务工多年的农民工、符合条件的农业人口逐步转换成真正的城市居民。

  专家表示,我国目前的城镇化率仍然低于世界平均水平

  5月24日,国家发改委发布《2013年深化经济体制改革重点工作意见》。意见明确提出,2013年改革重点工作包括积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡等相关改革。专家表示,现在一讲城镇化,马上就会引起一种投资的冲动,其实这是对中央提出的城镇化战略的片面理解。城镇化的问题不是一个投资的问题,不是一个基础设施建设、城市空间扩展的问题,当务之急是要进行制度的创新,消除一些制度上的障碍,让市场的作用发挥出来。

  国务院参事室参事、经济学家汤敏表示,城镇化的核心问题是农民工市民化的问题。农民工市民化的问题涉及户籍改革、土地制度、农村产权、发展规划。

  清华大学政治经济学研究中心主任、博士生导师蔡继明表示,城镇化的本质是农村转移人口的市民化,也就是说伴随着工业化的进程,农村一部分剩余劳动力要转到非农业部门就业,在这个过程当中,他们逐渐变成城市居民,这是城市化的本质所在。

  数据显示,中国城镇化率已经从1978年的18%上升到2012年的52.57%。汤敏表示,现在城镇化的指标是跟国际接轨的,但只能说这个数据是一个半城镇化,因为它不是一个真正的全城镇化的概念。比如,现在很多农民工已经住在城中村、集体宿舍,这不是一个正常城市居民应该得到的居住和教育卫生条件,需要得到适当的改善。

  汤敏建议,还需要用另外一个指标来衡量,就是这些人能享受到多少城市福利,因此,应该改进指标体系,要逐渐把这两个指标的差距缩小。

  蔡继明表示,真实把握中国城镇化的进展,直接关系到我们如何实施新型城镇化战略。按照真实的城市化水平来衡量,我国目前的城镇化率或者城镇化水平仍然低于世界平均水平。

  “正因为如此,国家决策层,特别是李克强总理反复强调,加快城镇化进程是扩大内需、拉动经济增长的最大潜力。同时,城镇化也是消除破解城乡二元结构的一个必要战略,更是实现现代化的应有之意。”蔡继明说。

  蔡继明表示,当务之急是加快城镇化进程,重点要解决的就是把大量已经进城务工多年的农民工、符合条件的农业人口逐步转换成真正的城市居民。

  • 责任编辑:莫莫

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