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评论:如何约束和处理地方债务风险

《意见》指出2013年七个方面的改革重点:行政体制、财税体制、金融体制、投融资体制、资源性产品价格、民生保障制度、城镇化和统筹城乡。这场改革攻坚战的难度更体现在,最终要解决地方政府的土地财政和土地金融问题。

  曲子

  日前,国务院批转发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》全文。《意见》指出2013年七个方面的改革重点:行政体制、财税体制、金融体制、投融资体制、资源性产品价格、民生保障制度、城镇化和统筹城乡。

  从以上七个方面的改革内容看,堪比十一届三中全会。以上改革内容,如此全面,超出想象。因为,这些都事关中国的现在,更关乎中国的未来。

  1978年改革开放至今,中国创造的世界经济奇迹,令全球惊羡。然而时至今日,“成就中国”与“问题中国”呈现了赛跑的形态。这也被称为“改革与危机赛跑”。改革与危机的指向,均可在以上全面改革内容中得到反映。

  一季度经济数据公布显示,暴露了中国经济存在的显著问题。GDP增幅仅7.7%,比上一个季度7.9%还低。更低于市场预期。而对应的是,一季度社会融资总量同比增长58%,M2同比增长16.1%(今年目标位13%)。

  金融与经济的背离,仅是中国经济中背离现象之一。更多的包括:宏观经济与微观主体的背离;CPI走向与PPI走向的背离;债务增速与GDP增速的背离;全球最大储蓄国与市场利率最高的背离等等。

  5月23日,汇丰5月份PMI数据降至49.6,低于4月份终值50.4,处于50这一荣枯分水岭之下。这个数据与GDP数据不仅验证了中国经济中种种背离现象,而且还表明了经济下滑有加速的迹象。

  与以往不同的是,这次政府并没有再出台任何刺激计划和大规模项目,来稳定经济。李克强总理已明确表示,通过政府投资来拉动经济的空间已经不大。

  投行巴克莱此前所猜测的内容略有差异。但他们没想到这次如此全面改革,却是国务院公布的,而并非在十八大三中全会上讨论。中国和全球可能都会对此意外。没有时间再等了,就在眼前。

  改革不易,且日益艰难。正如李克强总理在今年全国两会上所言:改革进入了深水区,也可以说是攻坚期,的确是因为它要触动固有的利益格局。现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是,再深的水我们也得蹚,因为别无选择,它关乎国家的命运、民族的前途。

  改革的确进入了深水区,需要攻坚。以上每一方面的改革,都要攻坚。笔者认为,改革攻坚战之一,或者说当务之急是,如何约束和处理地方债务风险问题。

  • 责任编辑:安吉罗

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