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香港廉政公署将收紧酬酢开支控制

香港廉政公署最近被香港特区审计署点名批评对酬酢开支控制不力。现任廉政专员白韫六早前表示,完全接纳审计署报告,已在署内检讨完善内部监控机制,发出公务酬酢新指引。除了指出两项酬酢开支有问题,审计署还对与此相关制度提出质疑,认为廉署需要收紧对公务酬酢开支的控制。

  香港廉政公署最近被香港特区审计署点名批评对酬酢开支控制不力。审计署对廉署辖下社区关系处(简称“社关处”)的审计发现,廉署人员分别以“一餐分两餐”及“晚餐开支归宣传费用”两招,绕过人均请客标准上限报销。前任廉政专员汤显明5月24日第二次出席立法会政府账目委员会公开聆讯表示,一直以为宴请“分单”报销不违规。现任廉政专员白韫六早前表示,完全接纳审计署报告,已在署内检讨完善内部监控机制,发出公务酬酢新指引。

  按《廉政公署常规》,除非获廉政专员额外批准,否则每人包括食物、饮品及小费的晚餐开支不可超过450元(港元,下同)。不过,2011年12月的两场晚宴却被审计署报告翻出超标违规。

  其中一场晚宴,酒楼的人均花费431元。表面看来符合标准,但实际上,加上自带的6瓶酒和在另一处餐厅的甜点,当晚开支达到每人523元,超标73元。廉署解释认为,红酒是为社交聚会场合准备,因此属宣传费用,而晚餐和甜品分属两项酬酢开支。另一场晚宴的人均消费高达1045元,但批准这项开销的并非廉政专员,而是廉政公署助理署长。对此,廉署的回应是,晚餐是为来自世界各地的110名活动参加者安排的联谊,因此并非酬酢,晚餐开支记入活动宣传费用。根据廉署的授权表,“宣传费”由助理署长就可以审批。

  除了指出两项酬酢开支有问题,审计署还对与此相关制度提出质疑,认为廉署需要收紧对公务酬酢开支的控制。

  两场问题饭局都发生在前廉政专员汤显明任期内。24日,政府账目委员会引用《立法会(权力及特权)条例》第二次传召汤显明出席委员会公开聆讯,就审计署报告回答议员提问。

  汤显明在聆讯中回应说,在审计署报告公布前,并不知道将酒和餐费“分单”报销是违规操作。

  现任廉政公署专员白韫六18日在立法会账委会的首次公开聆讯上承认,廉署的有关规定确实存在“灰色地带”,有欠清晰,但他同时强调,廉署无意隐瞒超支费用,更没有因超支故意“分单”报销。

  白韫六表示,审计报告建议廉署收紧对公务酬酢开支的控制,署方完全接纳。经过审计署的审核及其后廉署进行的内部检讨,廉署已就公务酬酢发出新指引。

  新指引包括,不论酬酢开支记入宣传费用或酬酢费用,任何公务宴请若超过规定开支上限,必须获廉政专员特别批准;同一活动进行前或后的其他开支项目,如酒类、甜品或小食等,也须计入开支总额,严禁分单或将有关开支记入不同项目;廉政专员筹办的公务酬酢会由执行处首长负责批核,确保有效制衡。(葛瑜玮 尹世昌)

  • 责任编辑:安吉罗

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