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WSJ:中国领导层展示加速经济改革诚意

中国国家发展和改革委员会周五通过政府网站公布了这份清单,并指出,“全社会都期待改革上新的突破。分析人士指出,这一项改革也是中国希望实现经济再平衡,促进服务行业发展努力的一部分。

  北京时间5月25日凌晨消息,华尔街日报(WSJ)周五报道称,中国政府已经列出了2013年内将会推进的多项改革的规划,包括了更快速的城镇化和极富争议的物业税,这也是新的国家领导集体试图显示在增长放缓背景下加速经济改革诚意的最新尝试。

  虽然这份长长的规划清单并没有给出太多细节,很多目标也只是对既有政策的再次说明,但是这依然是中国政府2013年优先任务的一份明确指引,显示新政府对公众期望也是非常了解的。

  中国国家发展和改革委员会周五通过政府网站公布了这份清单,并指出,“全社会都期待改革上新的突破。”

  中国政府表示,将把之前用增值税取代沉重的营业税的改革力度进一步加强,以便在放缓的经济增长背景下帮助更多企业,可能从8月份开始在部分服务行业以及全国性的交通运输业实施新的增值税。

  中国政府在制造行业实施增值税已经有多年时间,仅仅从去年才开始在上海进行了服务行业的增值税项目,并将试点范围扩大到包括北京和天津在内的多个省市。国家发展和改革委员会在一份独立的说明文件中指出,从营业税向增值税的转变有望在2013年之内带来约1200亿人民币(195.8亿美元)的税务减免。

  分析人士指出,这一项改革也是中国希望实现经济再平衡,促进服务行业发展努力的一部分。中国国家领导人一直以来都强调通过改革实现均衡增长的重要性,这些改革项目有很多都被列入了最新的这份名单。

  中国政府还起草了在2013年的城镇化进程总体规划,并在部分中小规模城市开始实施。政府指出,这将需要对被称为户口制度的居民登记系统进行全面,但是稳定的整顿。

  中国政府还计划扩大房产税的试点范围,但是声明也没有对这个规划作出更多说明。中国已经在上海和重庆进行了房产税的试点,但是计划引发了大量争议,地方政府担心这种新的税种会减缓物业和土地销售,从而影响当地政府重要的收入来源。

  国家发展和改革委员会的声明也表示,对资源税的改革将会扩展到煤矿和其他资源。2011年以来,原油和天然气已经被要求根据价值而不是数量征税,这大大提高了地方政府的收入。更有效的利用资源也是提高税收的一个目的。

  在金融改革方面,政府希望通过逐步放松对存贷款利率的控制来稳定的推进利率自由化,同时将会进一步建立存款保险系统。中国人民银行负责制定基准利率,但是也允许银行在利率设定上有一定程度的灵活性,并表示将使得利率更紧密与资金的供应和需求关系挂钩。

  这一改革措施将对开放资本账户至关重要,并由此影响投资的流入和流出。声明同时重申了在资本账户下人民币的自由兑换这一长期政策目标。 (孔军)

  • 责任编辑:安吉罗

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