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如此不择手段,受伤的不止听证代表

5月22日的《中国青年报》报道了河北栾城县冶河镇卓达太阳城联排别墅区的贡子明等4名听证代表遭遇“报复性检修”一事。发生在河北栾城的带有野蛮暴力和打击报复性质的“听证”,应该引起有关方面高度重视。

  5月22日的《中国青年报》报道了河北栾城县冶河镇卓达太阳城联排别墅区的贡子明等4名听证代表遭遇“报复性检修”一事。5月20日上午,4人参加由石家庄规划局栾城分局组织的关于卓达太阳城小学、幼儿园项目规划设计方案的听证会,并代表100多名业主提了反对意见。随后4家分别遭遇停水或停电,其中一人的私家车被砸,而同小区其他业主家安然无恙。23日该报追踪报道显示,有政府工作人员透露,“停水停电最初确实针对4名业主代表”。

  目前,这些听证代表和他们的家人恐怕还处于恐慌之中。报复性停水停电,暴露出来的是个别开发商、物业管理公司无视法律和公民权益的心态,暴露出来的是听证程序中“不择手段”也要达到目的的心狠手黑做派。如果听证结果是通过恐吓和“暴力强横”得来的,这跟土匪、黑社会之类有什么区别?明的达不到目的,就来阴的,公开程序不利于自己,就暗中使坏,这与依法办事的原则背道而驰。

  听证会制度是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。它不仅有利于决策更科学,也有利于利益相关人充分表达意见和建议,是一个被实践证明的好制度。然而,听证制度在我国的一些地方有些变味儿,近几年来在公共服务领域的“逢听必涨”现象,一些被人指斥的“听证专业户”现象,一些“伪听证”、“走过场式听证”等等屡见不鲜,这不仅让一项好制度流于形式,也使听证制度与公平、法治的气息渐行渐远。

  发生在河北栾城的带有野蛮暴力和打击报复性质的“听证”,应该引起有关方面高度重视。据了解,4名听证代表家中停水断电,当地110为此出过警,同时4人还曾拨打市长热线寻求帮助,但最终没能避免21日凌晨被砸窗砸车事件的发生。

  有人缘何如此嚣张?一个关系业主利益的事项,采取听证措施之后,相关部门是否应该妥善保护“反对者”的人身安全?听证代表被“报复”、不得不“抱着菜刀睡觉”的背后,主要是个别人为所欲为的原因,而同时,保障听证代表的人身、财产安全,保障他们不因为发出反对声音而遭打击报复,相关部门是否也该有所作为?

  这当中,尤须反思的恐怕是我国听证机制和程序的不尽完善和健全。对于利益相对人的保护,尚存法律缺失。当前我国在《立法法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律中均对“听证”作出了规定,但是对于听证参加人的权益保护并无专门性的规定,或许只能参考“诉讼程序中的证人、信访程序中的信访人以及劳动监察程序中的举报人”的权利保护规定。再加上我国法律整体上对打击报复者的惩戒规定较弱,“违法成本过低”也助长了个别打击报复者的气焰。这些“短板”应该引起有关部门的重视,尽快弥补,让听证会迎来更多的文明、透明,驱散暴力和阴暗。

  听证代表遭“土匪式”报复,无疑会让听证会制度很受伤。如果放任今天的停水停电和砸车,今后不知还会有多么恶劣的事情发生。如果听证代表基本的人身安全都得不到保障,今后,听证会上恐怕更不可能有反对的声音了。(北柯)

 
  • 责任编辑:安吉罗

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