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周彦武:下放审批权就是新一轮4万亿

取消民用机场扩建项目核准、风电站项目核准下放地方、稀土深加工项目核准下放地方、企业投资乙烯改扩建项目核准、企业投资城市快速轨道交通项目核准。在这次审批项目下放中,风电站项目、城市快速轨道交通项目颇受瞩目。地方政府为大干快上赚灰色收入的新项目,一要大力发债,二要更高价格更多数量地卖地。

和讯专栏作者、独立财经评论人士

和讯专栏作者、独立财经评论人士周彦武

  中国人很聪明,有些事只做不说,有些事只说不做。比如类似4万亿经济刺激政策,为了避免刺激社会舆论,政府只做不说。5月16日,国务院近日发布104项取消和下放行政审批项目目录。 取消民用机场扩建项目核准、风电站项目核准下放地方、稀土深加工项目核准下放地方、企业投资乙烯改扩建项目核准、企业投资城市快速轨道交通项目核准。与其说这是改革,不如说鼓励地方政府大干快上,这些政策和上一届的政府的4万亿刺激政策无任何差别,只是不再有4万亿那个名字。中央一方面说要下大决心遏制地方债膨胀,另一方面鼓励地方大上投资项目,一方面说要下决心遏制落后产能过剩,一方面鼓励落后产能继续扩展。两者看起来矛盾,实际不矛盾,表面上的话都是安抚升斗小民,真心话都是支持地方政府大跃进的。

  在这次审批项目下放中,风电站项目、城市快速轨道交通项目颇受瞩目。

  数据显示,2012年我国风电新增装机容量约为1400万千瓦。国内风电整机行业产能超过实际需求量一倍。陈及认为,此前风电项目需要中央审批,地方上马还受到一定制约,现在下放地方后,可能各地上马的风电项目更多,而且由于没有统一的规划,可能进一步加剧产能过剩问题,应该引起注意。

  “稳增长”政策实施后,我国城市轨道交通迎来一波热潮。据住房和城乡建设部相关负责人透露的数据,我国已有34个城市规划了4300多公里的线路,涉及总投资达2万亿元。修地铁本身也可以有丰厚的灰色收入,最重要的是使得土地资源不多的城市,也能有不错的地价。有些三线城市都要上地铁,2012年9月5日和2012年11月26日,国家发改委先后两次集中批准了全国约24个城市的27个城市轨道交通建设规划项目。修地铁不是为了解决拥堵这些2、3线城市根本就不拥堵,繁华区也就那两三条街。修地铁可以让远离市中心的地价暴增,这才是政府想要的。

  机场早就过多了,中国有80%的机场都在亏损,地方政府振振有词,修机场不为盈利,只为拉动经济。在2012年全国134个机场,亏损约29亿元,平均每个机场都要亏损2千万元。亏损不要紧,拉动地方经济了,所以按照十二五规划,到2015年还要有新增55个机场。机场不为盈利,只为拉动经济,照这个逻辑,我们可以花100亿盖一座100层的楼,盖成之后拆了再盖,如此循环,GDP岂不是马上要超过美国了。

  • 责任编辑:安吉罗

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