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国资委专家:央企扭亏需遵循企业规律

部分中央企业的亏损,企业会采取各种举措扭亏。有一种声音认为,亏损源自效率低下,国企效率低下,进而得出的结论就是对已有的国有企业实行私有化。国有企业也是企业,它必须要做企业的事情,遵循企业的发展规律。

  部分中央企业的亏损,企业会采取各种举措扭亏。我们相信,扭亏的目标也会实现。但遵循企业发展规律,认清企业的本质,真正做好企业的事,这才是根本。

  2012年的中央企业上市公司年报披露,一些上市公司出现了巨额亏损。此事,公众关注,企业备受压力,有关部门也很重视。对于亏损,我们要实行“零容忍”,但同时,我们更要理性地看待。

  有一种声音认为,亏损源自效率低下,国企效率低下,进而得出的结论就是对已有的国有企业实行私有化。这其实是没有实际意义的。30多年的国有企业改革发展,尤其是近十年的实绩,国有企业自身通过相应的制度安排,完全可以成为市场竞争主体,它要在市场经济中竞争发展,这是无法阻挡的事实。

  亏损不是源自于国有,但这不等于国有企业可以泰然处之。企业求大,本无可厚非。但企业大了也意味着要占用更多的资源。资源是有价格的,这就要对占有的资源支付成本,而成本的支付则来自于占用资源所创造的效益。此时,成本是确定的,但效益却是不确定的,若效益小于成本,亏损就在所难免。所以,在企业扩张而占有资源时,一定要考虑到资源的成本与收益。

  尤其是央企在扩张时,通过兼并其他企业来实现更应慎重。兼并一个企业,必须要为其付出成本,但企业是否能够创造出预期的效益,需要仔细研判。央企有自己的优势,但并非万能,有些企业虽然被兼并入中央企业,但其问题若不能解决,最终可能就是亏损之源。因此,央企在兼并重组时,要明确其目标是效率而非扩张规模。

  同时,国有企业也是企业,它必须要做企业的事情,遵循企业的发展规律。一个企业,它真正具有企业性质的维度有三:第一,满足市场需求。一个企业若没有了顾客,它就失去了存在的价值。因此,一个企业应时刻思考,我现在的顾客是谁,我的顾客应该是谁,我未来的顾客又是谁,以此来生产自己的产品和服务。第二,创造经济绩效。企业不仅要满足市场需求,而且还要创造出相应的经济绩效,获取盈利。第三,履行社会责任。企业必须要消除生产经营过程中的各种负效应,公平参与市场竞争,遵守法律法规。

  做好以上三个方面才是企业的本分,自己的真正价值所在。一个企业出了问题,它一定出在这三者之中。现在,我们给予了国有企业尤其是中央企业太多的维度,而有很多维度已经超出了作为企业所具有的意义。其结果:一是增加了负担。二是扭曲了企业行为。将一些不应有的维度赋予给企业,必然影响做好真正具有企业意义的事情。尤其是,企业偏好不应有的维度时,就会带来行为的严重扭曲,使我们感到它还是企业吗?

  部分中央企业的亏损,企业会采取各种举措扭亏。我们相信,扭亏的目标也会实现。但遵循企业发展规律,认清企业的本质,真正做好企业的事,这才是根本。

  许保利(国有资产监督管理委员会研究中心)

 
  • 责任编辑:安吉罗

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