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时评:北极理事会永久观察员值多少钱

北极的资源、航运利益非常“值钱”,且对中国而言越来越重要。永久观察员终究还是观察员,只有“旁听票”,中国仍然是个“非北极国家”,而北极理事会的排他性随着北极经济利益的进一步凸显,恐只会加强。

  北极的资源、航运利益非常“值钱”,且对中国而言越来越重要。如今全球各大经济体都觊觎冰层消退后的北极经济利益,并纷纷“抢占制高点”,中国事实上是“五常”中最后一个挤进北极理事会旁听席的。

  当然,永久观察员终究还是观察员,只有“旁听票”,中国仍然是个“非北极国家”,而北极理事会的排他性随着北极经济利益的进一步凸显,恐只会加强。从某种意义上讲,认为这个永久观察员“不值钱”的意见也非全无道理。但无论如何,成为永久观察员,有权列席北极理事会“圈子”的各项会议而不必“每次敲门”,不必担心吃闭门羹,可以让中国在北极开发的重要话题上更加耳聪目明,争取经济利益的最大化,是有极大好处的。从这个意义上讲,这个永久观察员国的名号,还是相当“值钱”的。

  当地时间5月15日上午,北极理事会第八次部长级会议在瑞典北部城市基律纳召开,中国和日本、韩国、印度、新加坡、意大利等共六国被接纳为永久观察员国,而欧盟、绿色和平等8个机构、实体则被继续拒之门外。

  中国从2006年起就着手申请成为北极理事会永久观察员国,是继印度之后,第二个申请这一资格的非北极周边国家。也就是说,中国花了足足7年时间,才拿到这张北极理事会的“旁听票”。而为了这张“旁听票”,中国始而努力做加拿大、俄罗斯和挪威的工作,继而把重心放在冰岛等北欧国家身上,为此付出了不少代价。

  那么,这个永久观察员到底价值几何,以至于中国和其它几个非北极周边申请国如此孜孜以求?

  首先,北极地区真的很“值钱”。

  北极圈内海域虽然终年冰封,却蕴藏着丰富资源。据调查,仅油气资源储量就分别达100亿吨和3.2万亿立方米,占世界未开发储量的25%以上。此外,这里还拥有丰富的海洋渔业资源。

  原本由于气候恶劣,北极圈内的资源开发相当困难,但近年来随着气候变暖,北冰洋的冰层正以每10年约9%的速度迅速消失,开发难度将随之大大降低;非但如此,冰层的退缩还将使“北冰洋航道”成为现实,通过这条航道,美-亚-欧航线可缩短6000-8000公里,这足以令巴拿马和苏伊士运河失色,从而产生巨大的商机。

  和任何国家均无权享有主权的南极洲不同,北极基本所有陆地均为别国领土,而面积达1300平方公里的北冰洋和北极海域虽大多被归为公海,但周边各国不断以大陆架延伸理论为依据提出领土要求,如果不“挤入圈子”,北极以外国家很难分一杯羹。

  • 责任编辑:安吉罗

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