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时评:增量房产税只能为政府多开财路

笔者认为想以目前的房产税实施标准和办法起到调控房价的作用,几乎是痴人说梦。从我们已经实施的房产税城市上海与重庆目前的情况来看,笔者认为想以目前的房产税实施标准和办法起到调控房价的作用,几乎是痴人说梦。笔者认为想以目前的房产税实施标准和办法起到调控房价的作用,几乎是痴人说梦。

  笔者认为想以目前的房产税实施标准和办法起到调控房价的作用,几乎是痴人说梦。

  据媒体报道,房产税试点扩容已提上日程。继上海、重庆试点房产税征收后,今年有望新增数个城市进行房产税试点。新增试点城市执行方案与标准将因地制宜,但预计仍主要针对增量征收。

  从我们已经实施的房产税城市上海与重庆目前的情况来看,笔者认为想以目前的房产税实施标准和办法起到调控房价的作用,几乎是痴人说梦。两地的房产税在征收标准上都以面积和价格划下了起征线,或仅针对增量大户型征收,或仅针对豪宅征收,其对市场的影响几乎为零。换言之,两地“房产税”的称谓名不副实,将其称作“豪宅税”更为恰当。

  而即将大范围试点的房产税恐怕也不是真正意义上的房产税。房产税的定义是以房屋为征税对象,向房屋产权人征收的一种财产税。既然是以房屋作为征税对象,那么就不应该只以增量住房作为唯一的被征收者,这对新购住房的群体无疑是不公平的。而这样的征收方法,从理论上倒是更接近于交易税,而非房产税。

  诚然,政府在房产税的推广上选择了增量征收也是无奈之举。在当前的市场环境下,我们如果搞存量征收面对的困难很大:由于存量征收必然带来覆盖人群过广的问题,群众势必会有很大的抵触情绪。在这种情况下,自觉报税上交不现实;物业代征也不靠谱;让街道去挨门催收也不会有效果;唯一可行些的办法大概只有在房屋买卖的时候清税才能过户。但不论采取哪种方法征收,都很难达到政策的要求。而如果在征收环节上失败,那么该税种的权威性就会大打折扣,得不偿失。

  因此政府只好折中,挑选比较容易征收的增量来落实房产税政策,这样一来虽然能缓解存量征收的困境,但对住房市场下行市场的影响却微乎其微:

  其一增量房产税针对的只是增量住房,甚至更进一步的说只针对符合一定条件的增量住房。其覆盖面过小,对大多数人没有影响不说,对那些真正应当被调控的,手握多套住房的投资者来说更是鞭长莫及。而在各地现行的限购政策下,实际购房者已经转向了刚需市场,增量房产税也因此有伤穷保富之嫌。

  笔者认为想以目前的房产税实施标准和办法起到调控房价的作用,几乎是痴人说梦。

  其二,增量房产税的税收标准从之前的上海与重庆试点情况来看,并不会太高,至多在1个百分点。这样的征收标准相比交易税来说还要更低,对住房价格的影响是微小的,一套三百万的住房大约只需要缴纳不到三万的房产税即可,对购房者的购买行为不会产生太大影响。

  其三,增量房产税甚至有助推房价之嫌。从屡次调控我们不难看出,交易税的增加几乎是由购房者来全部买单的。而增量房产税名为房产税,却依然是在交易环节征税。在这一环节中,由于购房者是相对被动的一方,该税只会实际推动最终成交价格的上涨。

  因此笔者认为,如果下一步推行的仅是增量房产税,那么其恐怕只是空有政绩意义,而没有实际效果。更为严重的是,如此行为还有伤社会公平,对刚需群体增加了额外的负担。这样的房产税,恐怕也不过只能为政府多开条财路罢了。(王亚煌)

  • 责任编辑:安吉罗

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