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中央巡视组工作重心调整 着力发现腐败问题

已正式运行10年的中央巡视工作即将迎来一次调整:中央巡视组将收缩巡视范围,巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能:发现和反映违法违纪线索。围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题 

  已正式运行10年的中央巡视工作即将迎来一次调整:中央巡视组将收缩巡视范围,巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能:发现和反映违法违纪线索。为增强工作的针对性和有效性,巡视工作也被赋予新的工作手段———抽查领导干部报告的个人重大事项。

  而中央巡视组本身也将出现重要变化:巡视组组长由“职务”变为“任务”,组长不再是“铁帽子”,而将改为“一次一授权”。

  在中央巡视工作进行改革后,31个省(市、区)和国家各部委的巡视工作也有望按照这一模式进行改革。

  “巡视工作只能加强不能削弱”

  1996年启动、2003年开始运作的党内巡视制度,今年迎来它运行的第十年。

  过去十年中,巡视工作在提供腐败重案要案的线索方面屡建功勋。时任中纪委副书记干以胜在2009年1月的中纪委新闻会上介绍,陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等案件的部分线索,就是由中央纪委、中央组织部巡视组在巡视中所发现的。

  今年5月17日的2013年中央巡视工作动员暨培训会议上,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山表示,中央巡视组要明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。

  “巡视工作只能加强、不能削弱。”王岐山说。

  全面巡视转向有针对性重点巡视

  如何加强巡视工作?

  2013年中央巡视工作动员暨培训会议给出的答案是:调整巡视工作的重心,让巡视回归其最开始和主要的职能:发现和反映违法违纪线索。

  王岐山在5月17日的讲话中表示,巡视工作要突出四个重点:一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是要在贯彻落实八项规定方面,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,紧紧盯住,防止反弹;三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

  中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际5月18日在中央巡视工作动员暨培训会议做总结时表示,巡视工作要“紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,牢牢抓住党组织领导班子及其成员特别是主要负责人这个重点,切实完成好发现和反映问题这个主要任务。”

  南都记者了解到,1996年至2003年的摸索运行阶段,巡视制度的主要职能便是发现和反映腐败线索,为办案提供服务。到2003年巡视制度正式运行时,中央根据现实情况对巡视范围进行了扩充,加入了检查各地贯彻中央路线、方针、政策和决议执行情况的内容。

  2012年,中央巡视工作领导小组办公室有关负责人接受《中国新闻周刊》采访时即表示,发现腐败线索只是巡视工作成效的一个方面,中央巡视组还有一个重要职能:监督检查中央的路线、方针、政策和决议的执行情况,保证中央政令畅通。

  这位负责人列举:十七大以来,中央巡视组曾对贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、实施“十二五”规划情况进行巡视监督。此外,对贯彻落实中央西藏工作会议和新疆工作会议精神、维护民族团结和社会稳定以及汶川特大地震灾后重建各项决策部署情况也是巡视的内容。

  2009年,这一工作内容也被写入了《中国共产党巡视工作条例(试行)》中。

  北京航空航天大学廉政研究中心主任任建明对南都记者说,相比《巡视工作条例(试行)》,王岐山和赵乐际提出的巡视工作重点相对集中,意味着巡视工作将回归到它最主要的职能:发现和反映腐败线索。

  巡视新手段:抽查领导干部报告事项

  除了工作重心,中央巡视组还将获得新的工作手段:抽查领导干部报告的个人有关事项。

  王岐山在17日的讲话中提出:中央巡视工作要关口前移,“下沉一级”了解干部情况,抽查领导干部报告的个人有关事项,提高巡视的针对性和有效性。

  此前,巡视组对地方进行巡视的主要方式有:听取汇报、列席有关会议、个别谈话、召开座谈会、民主测评、查阅有关文件资料、受理群众信访和专题调研等。

  

  • 责任编辑:莫莫

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