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谭浩俊:简政放权如何激发民资正能量

日前,国务院办公厅下发文件,决定取消和下放117项行政审批项目,并公布其中104项的清单。有人担心,简政放权,将原由政府职能部门审批的事项全部交给市场,会不会带来市场的混乱,造成投资的重复和盲目。

  谭浩俊

  日前,国务院办公厅下发文件,决定取消和下放117项行政审批项目,并公布其中104项的清单。笔者发现,此前的简政放权主要侧重制度层面的改革,而没有更多地放在操作层面上。因此,从表面看,权力“放”了不少,但实际效果并不明显。此次放权的117项行政审批项目,不仅是一次制度层面的改革,也是一次操作层面的改革,不仅突出了政策性,更体现了市场性。其中相当一部分都与生产经营、重点领域投资、垄断行业等有关。这对增强市场的竞争性、推动企业提高创新能力和市场开拓能力将产生十分重要而积极的作用。对激活民间投资,将释放出很大的能量。

  随着经济改革力度的不断加大,特别是前些年国有企业改革的不断推进,民营经济已成为中国经济社会发展最重要的力量和依靠。但从目前的实际情况看,民营经济发展的环境并不理想,尤其是金融危机爆发以来,随着国有企业扩张步伐的加快,民营企业生存的空间也受到了一定的挤压。同时,国家出台的各项鼓励民间投资、民营经济发展的政策,也因为国有企业扩张的步伐过快,地方政府及其相关职能部门给予的支持过大,而大多成为摆设。

  按照目前中国经济社会发展的现状,无论是经济增长还是固定资产投资,无论是居民就业还是收入水平提高,都越来越集中于民营经济、民营企业和民间投资,集中于民营经济能否再次得到振兴,集中于民营企业能否实施二次、三次转型,集中于民间投资能否再一次爆发。只有民营经济发展了,民间投资热烈了,中国经济的活力才能增强,市场的竞争性才能加强。

  将该由市场决定的事项交给市场来决定,而不是政府抓在手中死死不放,是简政放权最核心、最关键的问题。

  有人担心,简政放权,将原由政府职能部门审批的事项全部交给市场,会不会带来市场的混乱,造成投资的重复和盲目。

  • 责任编辑:安吉罗

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