世贸组织新任总干事9月1日履职 亟待突破僵局

2013-05-17 13:47:14  来源:人民日报

  世界贸易组织5月14日召开总理事会正式会议,一致通过任命巴西人罗伯托·阿泽维多为该组织下任总干事。阿泽维多将于9月1日履职,届时他将面临打破多哈回合谈判僵局、弥合世界贸易组织成员分歧裂痕、抵制贸易保护主义等多重挑战。

  阿泽维多长年任巴西常驻世贸组织代表,具有丰富的国际贸易谈判经验和广泛的人脉,特别是他来自金砖国家巴西——一个在世贸组织中一直扮演着发展中国家领导者角色的关键成员。他的当选充分体现了发展中国家在世贸组织中的团结,以及日益强大的影响力。在发展中国家占据世界贸易份额已高达45%的时候,权力不再垄断在发达国家手中,这无疑是实现更平衡的国际经济秩序所需要的。

  然而,这种权力结构的变迁,也意味着新的裂痕的产生。在美欧失去世界贸易主导权的同时,世贸组织也越来越明显地分裂成两个阵营。在此次总干事竞选的最后一轮投票中,各成员几乎完全以两个阵营划界来决定其支持对象。美、欧、日等国家把票投给了墨西哥候选人,而金砖国家及亚非拉多数国家则支持阿泽维多。可以说,阿泽维多的当选,得益于这种对立,但如何弥合、消除这种对立,恰恰也是阿泽维多成为世贸组织总干事后,需要着手解决的一个棘手难题。

  阿泽维多面临的最紧迫的任务,是在今年12月召开的世贸组织第九届部长级会议上努力促成早期方案的通过。贸易便利化一揽子方案被视为重启多哈回合谈判的钥匙,如果世贸组织在贸易便利化、最不发达国家优惠待遇等争议最小的议题上仍无法达成共识,多哈回合乃至整个世界贸易体系的前景将变得更加黯淡。在这个问题上,阿泽维多最大的优势,或许是他亲眼见证了整个僵局的形成过程,也充分了解各个成员的诉求和顾虑。在两个阵营严重缺乏共性思维的情况下,他可以最大限度地发挥中间人的调停作用,消除双方对彼此的误解,说服双方放弃对对方的过高期待。

  

责任编辑: 夏天
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