133项审批权改革出炉背后 部委协调是润滑剂

2013-05-17 07:05:47  来源:第一财经日报

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本届政府下决心要再削减三分之一以上行政审批事项

  “更大的改革现在才开始。”一名曾经的国务院简政放权专家组成员对记者说。

  新一届国务院成立58天,就部署行政体制改革和机构职能转变,向自己“开刀”,取消和下放了133项行政审批事项。5月13日,国务院召开全国电视电话会议对此进行了部署;两天后,国务院办公厅公布此次取消和下放的行政审批项目的具体目录。

  “政府职能转变是由表及里、触动既有利益格局的深层次改革。”中央编办、国家发改委、人力资源和社会保障部负责人称。

  但新华社亦评论称,政府对微观经济活动直接干预仍显过多,行政审批事项仍然较多。本报记者在采访中了解到,部委间的协调同样是改革的润滑剂。

  放权目录公开

  上述三部委负责人将此次放权的背景总结为:着眼于理顺政府与市场、政府与社会的关系,切实减少政府对微观事务的管理,进一步释放改革的制度红利,激发市场和社会活力,增强发展动力。

  有政府部门人士向本报透露,此前有关部门已经组织各部委自行上报需要取消和下放的审批权,目前收集到的600多项上报意见可能形成本届政府主要放权的主体。此次133项权限的取消和下放仅是开始,未来会根据实际情况进一步适时推动。

  国务院总理李克强在今年两会举行的记者会上谈到,现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。

  此前,经过六轮国务院行政审批制度改革,国务院共取消和调整2497项审批项目。一名曾参与此项改革政策咨询的专家组成员对本报记者表示,当初“砍掉”的审批事项中大多数含金量不高,而一些核心权力因受既有的法律法规的保护和部分外力的干扰,尚难触及,“从这个意义上说,更大的改革现在才开始。”

  这次取消和下放的行政审批等事项主要分五类:

  投资审批事项。如取消国家发改委“对二甲苯(PX)改扩建项目核准”,下放其“企业投资风电站项目核准”、“企业投资城市快速轨道交通项目核准”等。

  企事业单位、社会组织生产经营和业务活动的事项。如取消税务总局“对纳税人申报方式的核准”等。

  企事业单位和个人资质资格许可认定的事项。如取消林业局“全国经济林花木之乡命名”等。

  评比达标表彰评估和相关检查活动以及行政事业性收费项目。


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责任编辑: 夏天
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