欧委会何必“霸王硬上弓”

2013-05-16 14:03:49  来源:新华网

  新华网布鲁塞尔5月15日电(记者崇大海 张正富)欧盟委员会15日发布公告说,欧委会原则上决定,将对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查。虽然调查未立刻启动,但欧委会在众多反对声中作出上述姿态,仍似“霸王硬上弓”。

  这一事件最有意思的地方在于案件由欧委会主动发起,而并非应当地产业与公司的请求。欧盟此前的惯例是,欧委会在当地企业提出申请后开始贸易调查。这起案件的背后,既有欧盟对华通信产品的贸易争端,又夹杂了欧盟与成员国的博弈。

  今年4月,欧盟委员会发布贸易保护工具“现代化”提案,这一提案最引人注目的地方在于赋予欧委会自行发起贸易调查的权力。这意味着欧委会在将来的欧盟贸易政策方面拥有更大发言权。而一些原本属于成员国的权力也将转移到欧委会,这就必然牵扯到欧盟与成员国的博弈。

  此次对华通信产品的“双反”调查也是该提案发布后欧委会的首次自行调查,欧委会在发布提案后不久便急切地拿中国通信产品开刀,即有贸易保护主义的意味,又有“醉翁之意不在酒”的嫌疑。

  众所周知,通信行业是一个复杂领域,涉及产品生产与系统集成等诸多方面,欧美大企业在全球长期居于主导地位,以华为、中兴为代表的中国企业近年则有所壮大。即使近几年两家企业在欧洲迅速拓展市场,与爱立信、阿尔卡特朗讯、诺基亚-西门子这样的欧洲三巨头相比,也只是从人家的锅里分一杯羹。在如此背景下,欧委会对中国企业实施贸易制裁,令人难解。

  据知情人透露:欧盟大多数成员国都反对欧委会的决定,而三大电信设备制造商也持异议。

  欧洲智库布鲁塞尔当代中国研究所所长古斯塔夫·格拉茨认为,欧委会主动发起调查,主要原因是欧委会试图采取一种强势态度,在与成员国间的协商方面占据支配地位,甚至希望担任欧盟成员国总代表的角色。

  这难免使人担心,长此以往,欧委会在欧盟外贸政策中的权力将越来越大,成员国对其制约也将越来越弱。而失去制约的欧委会也将随意挥舞贸易保护主义的大棒,这样不仅仅是中国,其他国家也会受到伤害。而在今天这样一个经济全球化、产业大协作的时代,欧委会的“霸王硬上弓”,到头来也会让欧洲自己中“箭”。

关键字: 欧委会
责任编辑: 莫莫
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