过境免签是大势所趋

2013-05-16 13:45:50  来源:大公财经

  据媒体报道,继北京、上海2013年1月1日获批开始实施72小时过境免签政策后,广州72小时过境免签政策也获国务院批准,有望于6月份正式落地。

  过境免签是指外籍人士从一国经转某国前往第三国,不必申请过境国签证即可过境,并可短暂停留。国际经验表明,过境免签政策能够提升一个国家或城市的开放度和国际化水平,对于当地的旅游和航空业以及对外开放都有积极促进作用。根据2012年亨氏国际旅行自由度指数,中国给予过境免签的国家仅41个,全球排名92位,低于金砖四国中的巴西(排名22位,141个国家和地区免签)、俄罗斯(排名49位,94个国际和地区免签)、印度(排名82位,51个国家和地区免签)。

  从促进入境旅游方面来说,由于过境游客的消费水平普遍较高,因此能为实施过境免签的城市和/地区带来直接经济收入。不过从北京上海两地72小时过境免签实施效果来看,人数还不算很多,未来仍需大力推进,长期空间依然广阔。以上海口岸为例,自2013年1月1日起实行72小时过境免签政策以来,截至5月上旬,两大机场边检站共为3800余名外籍旅客提供了相关服务,尽管3、4月份上海口岸72小时过境免签的人数较之1、2月增长了近90%,而且欧美旅客增长较为明显,但与中国香港地区、韩国等早已实施过境免签政策的国家和城市相比,人数还相距甚远。

  一般来说,经济发展水平较低的贫穷国家或者经常处于武装冲突的国家,其国民在国外旅行所受签证限制往往较多。中国近年来经济快速发展,国民富裕程度也在不断提高,但在许多国家仍然不能享有过境免签待遇。由于过境免签往往是一种互惠安排,此次北京和上海将针对一些国家的公民实施过境免签,或将在一定程度上提高中国大陆居民在境外的免签待遇。因此,我们不能过于狭窄地理解和运用过境免签政策,它应与一个国家公民在国际上所受“待遇”息息相关,如何提升中国的国家形象、有效运用此项政策并发挥出最大效果,还需要政府部门积极研究和积极推进。

 

关键字: 过境免签 签证
责任编辑: 夏天
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