欧盟银行业联盟要“自救”难度不小

2013-05-15 09:48:51  来源:人民网

  欧元区财长会议和欧盟财长会议分别于5月13日和14日在布鲁塞尔欧盟总部召开。在欧元区财长会议上,财长们同意向塞浦路斯交付20亿欧元的纾困资金,并向希腊发放新一批共计75亿欧元的救助贷款。但从欧盟财长会议看,各国在“银行自救”、打击税务欺诈和银行业联盟等问题上仍存在不少分歧。

  “自救”怎么救

  在“银行自救”问题上,欧盟财长会议就问题银行债权人减记提出数项管理建议并就此展开讨论。各国在投资储户的处理意见和处理权利应当交予欧盟还是成员国监管机构等问题上出现分歧。

  根据欧盟提出的计划,欧盟和欧盟各国必须通过银行破产法,并将存款担保计划付诸实施,以便保护最多10万欧元规模的投保储户。若银行受到危机冲击,其未投保储户应首当其冲地承担损失,其后才能向公共基金申请救援。届时,各国的存款担保计划将承担相应损失,代有担保的储户受过。舆论认为,欧盟财长还将讨论该担保系统是否应当向面临减记的未投保高级债权人提供融资。据报道,欧盟成员国之间在存款保护计划的激活条件上仍有分歧。一些国家认为,该计划只有在其他高级债权人承担损失后才能激活。

  一名欧盟官员曾透露,欧盟成员国围绕减记规则的制定出现分化,以法国和英国为代表的一方指出,除非监管方有权根据形势调整减记规则,否则减记规则不具备效力;而其他国家则担心,这样的灵活性可能会带来不确定性。法国还希望在欧盟建立银行业联盟的基础上,再成立一个“单一的存款担保计划”,对问题银行实行担保和救助,这引发了德国的强烈反对。德国财长朔伊布勒认为,与其成立“单一的存款担保计划”,不如要求各成员国完善各自的国家存款担保计划。事实上,德国一直担心,如果成立单一的救助基金,德国储户将成为最大的埋单者。

  欧盟领导人将6月确定为欧盟成员国政府和欧洲议会通过银行破产法文本的截止日期,旨在让纳税人免于为援救行动出钱。欧盟委员会提供的数据显示,由于缺乏这样一个司法机制,自2008年国际金融危机爆发以来,欧盟方面已经向银行业注资1.7万亿欧元。

关键字: 银行破产法
责任编辑: 莫莫
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